沙门镇位于楚门半岛东北部,东南濒海,南连龙溪、干江,西接楚门镇,北界温岭市。西北环绕秀美山川,辖区内拥有千年古樟、银杏等名树古木,林网苍翠。沙门镇平原古为海洋,后积淤围垦成陆,现镇驻地为山麓冲沙聚积的一块高地,濒海凹状如门,居民称为沙门。辖区总面积38.91平方公里,总人口2.39万,下辖23个行政村。 2004年,广大干部群众经受了五门产业功能区开发矛盾和强台风突袭等各种考验,实现工农业总产值5.032亿元,增长28.1%,其中工业产值 2.712亿元,农业产值 2.32亿元;地方财政收入187万元,增长17.4%;农渔民人均纯收入5038元,增长14%。
五门产业功能区控制性详规通过会审并完成报批工作,完成了灵门大道和西沙大道一期基础工程。工业产品结构日益优化,全年完成工业性投入6660万元。鳟鱼味精厂、富源开关阀门厂和五丰鱼粉厂的产值超千万,上千万企业首次突破3家。鳟鱼味精通过省QS食品认证。经济普查和三产核查有序进行,在全国经济普查的前期工作中,完成了本镇辖区内的普查单位清查工作。同时,完成辖区内二次三产企业及被抽中的三产个体经营户的调查工作。
农业结构调整加快,新建了1家立新塘绿色农业合作社,并在立新塘农业园区和馒头屿塘建立无公害优质稻米基地。养殖业发展继续得到巩固,做大做强了梭子蟹养殖业,启用了“五门”牌注册商标和新型礼品包装。建立了沙门屠宰场,使生猪私屠滥宰现象得到有效控制。顺利完成了白山片400亩的标准农田建设。林特工作得到强化,全年绿化造林350亩。全面落实了森林防火防范和扑救措施,森林火灾受害面积得到一定控制。“十村示范、百村整治”工程的实施成效明显,张岙、灵门、路上3个村完成了“十村示范、百村整治”创建工作并通过县级验收,村容村貌大有改观。水利设施得到进一步维护,完成了玉岭水库保安工程的前期工作,基本完成了爱国河和泗边河的疏浚整治工程,修复了灵门幸福海闸翼墙和野猪坑斗闸。
重点实施建设了“八大工程”。一是小闾水库除险加固工程。完成了工程总量的99%。二是灵门渔港桩基及平台主体工程。完成了桩基工程,启动了平台主体工程。三是村道硬化。通过出台奖励政策,各村积极性高涨,全年完成村道硬化总里程17.6公里,比县里下达的15公里任务指标超出了2公里多。四是沙门新客运中心建设选址已确定,开始落实土地征用工作。五是沙门中心幼儿园教学楼工程。前期的立项、图纸设计已完成。六是果丽110千伏输变电工程。已列入省第七批计划项目,完成项目可行性研究和选所会审,目前进入初步设计阶段。七是综合小区桥梁工程。完成了图纸设计和招投标报名工作。八是沙门中心小学综合楼已竣工验收并投入使用。
社会保障工作得到加强,对镇内所有的低保户进行了走访、核实、调整,全年共发放275户478人的最低生活保障金,累计发放保障金44.29万元。五保供养工作也得到加强,投入27万元对沙门敬老院的房屋进行了修理,新建了厨房、凉台和围墙。根据残疾人事业工作需要,成立沙门镇残疾人联合会,为残疾群体解决了诸多实际困难。计生工作形式逐步转变,建立社会抚养费征收公开审议制度,建立和完善了计生工作利益导向和社会保障机制。科教文卫工作取得成效,全年投入教育事业经费达400万元。初升高、小升初成绩喜人,其中中考有50人上楚门中学高中线,中考成绩位于全县第四名、B类学校第一。沙门小学还被评为省级示范小学。群众文化生活不断丰富,路上、张岙、灵门、大沙湾、都灯村完成了基层文化俱乐部创建工作。卫生防疫工作得到全面重视,张岙、水桶岙等5个村改厕工作已完成。新型农村合作医疗保险工作已铺开,副伤寒等疫情得到了有效控制。“平安沙门”创建有效推进,建立了镇司法联动调解中心,健全了镇、村、组三层信访网络,制定了重要信访件领导分线包案制、作风监督双卡制、领导信访接待日制、信息反馈制等一系列信访工作规章制度。配合第二代居民身份证换发工作,完成了各村的地名门牌编制工作。
以机关效能建设为载体,机关内部运行机制得到健全,率先在全县各镇乡中执行了“四条禁令”中的工作日中餐禁酒令。探索实行了“隐形”督查机关效能建设的举措。以“先锋工程”创建为载体,农村基层组织建设得到推进,灵门村和大沙湾村列入2004年“先锋工程”创建村,里山村列为整顿转化村。以实施党代会常任制为载体,探索了党代表重大决策民主议事会制度,党内民主建设水平得到提高。以开展防腐保廉活动为载体,党风廉政建设和反腐败斗争得到巩固,开展了“学条例、保清廉”教育和“纪律在身边”征文活动,完善了沙门镇政务公开制。此外,团委、妇联等群众团体建设进一步加强,工会新成立了镇总工会,选举了第一届委员会委员,不断加大了维护职工合法权益的力度。