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 芦浦镇
【概况】

  芦浦镇位于玉环县本岛北端,濒临乐清湾,与雁荡山隔海相望。芦浦古为海峡,岸边芦苇丛生,南边山麓一岙,称为芦岙,东南部海涂中有一大浦,称为深浦,或作琛浦。清雍正六年(1728)建玉环厅时,设有芦岙村、琛浦村。民国23年(1934)改为芦岙乡、琛浦乡,民国28年(1939)合称芦浦乡。建国后,设立盐特区,辖芦岙乡、琛浦乡等。1956年,恢复为芦浦乡。1994年,建立芦浦镇。全镇陆地面积19.67平方公里,耕地面积7051亩,海岸线长18公里,属沿海半山区。下辖16个村,人口1.59万人,镇域依山傍水,是山海之利兼得的黄金宝地。有省级特色包装工业包装功能区块和省级“蓝色工程”示范包装功能区块。相继被命名为首批省定标准“小康镇”、“新农村镇”,首批台州“亿元明星”乡镇、“十佳”渔业乡镇等。
   2004年实现总产值20.8亿元,增长12.3%;完成财政收入3000万元,农民人均纯收入7209元。
  芦浦镇人民政府位于井头村,设有党政办、社会事务办、经济发展办、财政办、村镇规划办等五大职能办公室,还设武装办、人大办、组宣办、纪检办、工青妇等办公室。


【工业经济快速发展】

  以医药包装生产基地开发为重点,调整行业结构为亮点,工业投入掀起新高潮,投入总量和质量双双创历史新高。2004年全镇实现工业总产值17.8亿元,同比增长17.25%;出口交货值1.89亿元;外贸自营出口额8904万元。全镇规模企业继续保持高速增长,企业规模培育成效明显。全年规模企业总产值累计达6.1亿元,同比增长17%, 占全镇工业总产值的34.4 %;产值上千万元企业达到24家,其中,5000万元以上企业达到3家;科技投入不断加大,企业科技开发热情不断高涨,全年新增500万元以上技改项目达16个,生产性投入总量达到1.15亿元;全年申报省级新产品3项,其中浙江玉升医疗器械有限公司的一次性自锁注射器还被推荐上报为国家级科技重点项目。建立了市级研发中心1个,通过省级新产品鉴定2项,专利授权4项,目前已有3个项目已进入生产阶段。总投资为480万元的医药包装检测中心现已投入运行。行业结构调整初见成效,改变了传统的单一依靠橡、塑两大行业的结构,机械阀门行业增势强劲,全镇机械行业共完成4.4亿元,占全镇工业总产值的24.7 %,成为我镇另一重要支柱行业。截止2004年,我镇已累计完成包装产业基地开发面积1200亩,入园企业20家,其中已投产企业达到17家, 建成厂房面积5万平方米;2004年,我镇还重点加大了对包装产业基地的基础设施投入力度,投入6000万元完善了包括已建成投产的医药包装检测中心在内的信息中心、培训中心、研发中心、模具中心等的网络化建设。并以医药包装协会的成功组建及省级、国家级医药包装生产基地的积极申报为契机,对外加大宣传,扩大医药包装生产基地的对外影响力,以达到提升区域产业品位的战略目标。


【农业经济稳步发展】

  我们按照“农业增效、农民增收”的总体要求,着力于优化农业产业结构,完善组织网络建设,夯实农业基础,提高社会化服务水平,全面推进农业农村现代化进程。2004年实现农业总产值2.47亿元,其中渔业总产值2.32亿元;村级集体经济年总收入449.75多万元。截止2004年,我镇养殖区域面积已近1万亩,牡蛎养殖总面积已达1800亩,并积极向外拓展。随着销售市场的进一步拓宽及水产品价格的再度回暖,网箱养殖形势也将明显好转。2004年还上报龙头企业4家,已批准县级3家,市级龙头企业1家,上报无公害农产品5项,组建养殖合作社3个,已通过省级验收无公害基地2个。我镇还积极依托成人技校等多种形式,加大对农民的素质培训力度,不断提高农业经济增长中的技术含量。同时,我镇还十分重视防汛抗台和疫病防治工作,积极落实县里关于做好三防和疫病防治工作的各项重要指示,并及时做好灾后的生产自救和推广黄龙病防治、村账镇管、农产品质量安全管理、渔业安全生产、伏季休渔、养殖证普及等工作。2004年我们共投入农业基础设施建设资金350万元,基本完成标准农田400亩的建设任务,完成山塘水库除险加固2座,修建沟渠1300m,疏浚河道4.5公里。村庄整治初见成效。集餐饮、观光、养殖、垂钓休闲为一体的“海上人家”已全面运行,为我镇创造了可观的经济、社会效益。绿色GDP在我镇国民总产值中的比重不断增大。同时,我镇还通过开展农村消费安全活动、放心店创建、打击私屠滥宰现象等工作,为全镇人民的营造了一个安全、放心的消费生活环境。


【城镇功能日趋完善】

  城镇规划继续完善,各村的规划修编工作也正加紧进行,大沙村的村庄规划已完成,东岳小区规划的修编已经县政府批准,漩门村庄规划的初步方案也已会审通过。基础设施建设进一步加快。在建设过程中,我们把道路建设作为城镇发展的突破口,以道路建设为骨架,提高基础设施配套水平,构建完善的城镇交通体系,改善了镇村两级的投资环境,提升了镇村服务功能,截止2004年,我镇已完成康庄砼结构路道3.2Km,全镇有15个村实现了村村通公路;包装产业基地1.3公里长14米宽的砼结构路面验收通过并已投入使用;分水500吨级交通码头已完成投资245万元,水工工程基本完成;76省道复线芦浦段征地和拆迁工作基本完成,环岛北路芦浦段已启动,检测中心大楼验收通过并已投入使用;漩门村至镇政府的县道改线工程的初步方案已编制完成并上报省交通厅。在加强环境的保护和优化上,我们一方面以“土地模范执法乡镇”的创建要求为标准,积极采取“疏堵结合”的方法,严格做好土地管理工作,加大对“双违”行为的整治力度,于2004年再度通过县级验收,被上报参加市级先进评比。另一方面,我们以”十村示范、百村整治”为载体,在政策的扶持和镇村广大干群的共同努力下,以村道硬化、改水改厕、河道疏浚为主导,以村级保洁队的组建和废料处理技术改造相结合,多措并举、全力推进,环境恶化的势头得到了有效扼制,村容村貌有了较大幅度的改善。


【社会各项事业协调发展】

  在人口与计划生育工作上,我们严格执行计划生育政策,明确责任分工,研究出台了计划生育目标考核、联村考核实施办法等责任制,并健全工作机制,采取了主要领导联系后进村、后进村转化等多项有效措施,积极探索建立了联系村领导轮岗等新的工作方法,落实村级计生员待遇,同时,加大力度推进“三级随访”和针对重点对象户的定期跟踪访视等系列优质服务活动,通过全镇上下共同努力,全年计划生育率达到96.19%,计划外出生8人,性别比为106:100,我镇计生工作的被动局面有了根本性的扭转。在推进教育事业发展上,我们继续加大教育基础设施投入力度,投入近60万元,对芦浦中学的校舍进行改造。基础设施的改善为学生带来了良好的学习环境。师资队伍建设进一步加强,教育质量明显提高,2004年的初升高考试中,芦浦中学凌志班上线人数达11人,远多于其它同类乡镇,这也是芦浦中学连续第四年中考名列全县同类乡镇之首,芦浦中心小学在2004年的全县团体田径比赛中荣获第五名,芦浦中学还被定为县级首批小班化教育试点学校。尤为可喜的是,通过全镇上下的努力,2004年我镇被台州市人民政府评为教育明星乡镇。在协调发展文化卫生国防等事业上,2004年,我们已完成6个村的改厕验收工作,未完成任务的村也在加紧改厕步伐。面对严峻的肠道传染病疫情,我们切实采取了一系列防治措施,预防效果较明显。农村合作医疗工作也得到积极推进,去年我镇的参保率为89.6%,名列全县第一,社保覆盖面进一步扩大。与此同时,“双拥”工作得到不断加强,国防教育深入开展,军警民联防能力极大提高。民政工作扎实开展,各类优抚款及时足额发放,确保了困难群众的基本生活权益。科技、档案、体育、新闻等各项事业也都取得了新的成绩。


【社会政局持续稳定】

  认真学习实践“枫桥经验”,去年在漩门村成立了我镇首家村级综治工作站;进一步落实“谁主管、谁负责”原则,做好创安工作,全镇创安单位达到18家,无论在质量和数量上都有了明显提高,且玉环县宏鑫曲轴有限公司还被申报为省级“创安”优胜单位;坚持普法教育“进机关、进校园、进企业、进村居”的工作方法,在16个村设立了法制宣传栏,并每月定期由普法办统一更新宣传内容。还在玉升医疗机械有限公司和宏鑫曲轴有限公司建立普法培训班。利用中、小学等宣传阵地定期开展普法教育和法律知识培训,传播法治思想,弘扬法治精神。充分发挥基层调解组织和基层司法所的作用,切实做到矛盾不出村、不上交,各类社会矛盾得到及时有效化解,截止目前,已实现了民间纠纷村级调解。在各村配备了专职的流动人口协管员,并积极开展委托管理和夏季综治大巡逻工作,并积极申报创建了玉升医疗机械有限公司和宏鑫曲轴有限公司为星级“外来人口之家”。并健全措施、加强引导,配合有关部门加大对吸贩毒等不法行为的打击力度。同时,民族、宗教事务管理进一步加强,对党外人士及侨、台人士的联系和服务工作有序开展,爱国统一战线得到进一步巩固。


【党建力度不断加大】

  镇党委狠抓党风廉政责任制的完善和落实,取得了积极成效。通过健全防腐保廉体系,进一步增强了党员干部廉洁自律意识,并着重抓了党员、干部对两个条例的学习。镇纪委加强了对公款、公车使用情况及职务消费的监督和管理,并着力于对制度执行情况的监督,专门派驻纪检监督员对分水码头、包装产业基地等重点工程进行监督。通过制订完善《芦浦镇调处村、企业、重点工程等有关事项规则》、《芦浦镇督查制度》等多项机制的运行,使班子成员及驻村干部分工清、责任明,力争矛盾调处不出村、不出镇。镇纪委在镇党委领导下,采取积极有效的措施,加大了对违法违纪案件的查办力度。并健全完善信访接待制度,有效化解了各类社会矛盾,维护了社会稳定。2004年,根据县委、县政府的统一部署和要求,我镇还结合已开展的党群“心连心鱼水情”平台系列活动,依托“三联二设一制”这个载体,积极开展了“机关效能”建设,并专门成立了镇效能监察中心,负责反映意见的登记、整理和汇总,并对承办过程进行全程监督,我们还聘请了市、县人大代表及政协委员等9人组成效能建设监督员队伍开展民意监督。并规范深化全程办事代理制,健全全程办事督查通报制度,完善村级代办点,方便了群众办事。



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