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玉政办发〔2017〕71号玉环市人民政府办公室关于印发玉环市“垃圾革命”(城区生活垃圾分类)工作实施方案的通知
时间: 2018-01-04 来源: 作者:
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 时效性:现行有效

 

 

 

 

 

 

 

 

玉政办发〔201771

 

 

玉环市人民政府办公室

关于印发玉环市“垃圾革命”(城区生活

垃圾分类)工作实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位:

《玉环市“垃圾革命”(城区生活垃圾分类)工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

玉环市人民政府办公室

20171221

(此件公开发布)


玉环市“垃圾革命”(城区生活垃圾分类)

工作实施方案

 

为贯彻落实省第十四次党代会、台州市五届一次党代会和人代会精神,打造美丽台州的玉环样板,深入开展城区生活垃圾分类工作,扎实推进垃圾分类减量,根据《台州市“垃圾革命”(城镇生活垃圾分类)工作实施方案》(台政办函〔201773号),结合玉环实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

按照省委、省政府决策部署,围绕美丽玉环创建目标,结合低碳生态城市建设,紧盯城区生活垃圾分类前端投放提升、收运管理提升、处置能力提升、普及宣传培训等四个环节开展专项行动,不断提高城区生活垃圾分类质量,切实促进垃圾减量,提高垃圾处理水平。

二、主要内容

(一)开展城区生活垃圾分类前端投放提升专项行动。

1.总体目标。推进城区生活垃圾源头减量,力争到2020年底实现城区生活垃圾总量零增长,城区生活垃圾回收利用率达到40%以上;城区范围内全面实施生活垃圾分类。

2.主要任务。一是试点先行。根据现有生活垃圾分类处置和运输能力,先行开展城区生活垃圾分类前端投放试点工作。到2018年底前,玉环城区创成示范小区10个、示范单位30个(其中示范学校15个)、规范市场10个、餐饮垃圾分类示范点10个。在示范小区试行采用二维码厨余专用垃圾袋、智能回收等技术实施溯源追踪管理,开展高标准分类示范小区试点。二是配足设施。在各试点的小区、单位、学校、市场、餐饮店按规定配送足够套数的分类垃圾桶,每套分类垃圾桶分为绿色(易腐垃圾)、蓝色(可回收物)、红色(有害垃圾)和黑色(其他垃圾),确保各类垃圾正确投放。三是全面铺开。2020年开始,全面铺开城区生活垃圾分类前端投放能力提升工作,增加示范小区和示范单位(示范学校)、规范市场、餐饮垃圾分类示范点的数量,提高垃圾分类覆盖率至100%

(二)开展城区生活垃圾分类收运管理提升专项行动。

1.总体目标。完成城区生活垃圾分类前端投放、终端处置相匹配的垃圾收运管理体系建设。

2.主要任务。一是抓好城区生活垃圾分类收运。市综合行政执法局(市城市管理局)要落实好易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾的收运管理工作,杜绝混运现象发生。市环保局、市商务局参与协助配合。二是健全城区生活垃圾回收体系。鼓励企业回收城区生活垃圾中低价值可回收物,提高再生资源回收利用率。支持企业建设再生资源回收利用信息化平台,合理布局回收网点和分拣中心。三是抓好物业公司管理。落实物业公司抓好物业管理小区的生活垃圾分类投放监管、分类收集主体责任,加大对物业公司从业人员的培训力度。

(三)开展城区生活垃圾分类处置能力提升专项行动。

1.总体目标。加快推进西滩垃圾焚烧发电厂二期生活垃圾处理设施(500T/日)、餐厨垃圾处理设施(100T/日)建设。到2019年,全市实现生活垃圾、餐厨垃圾处理设施全覆盖,生活垃圾无害化处理能力达1200/日,无害化处理率达100%

2.主要任务。充分发挥垃圾焚烧处置快、污染少、可发电等优势,加快推进以焚烧为主的二期生活垃圾处理设施建设;加快推进餐厨垃圾处理设施建设,为垃圾分类投放提供终端保障;加快一般工业固废和垃圾飞灰固化块填埋场建设,确保有害垃圾得到有效处置。市住建规划局要倒排时间,挂图作战,力争餐厨垃圾处理设施(100T/日)和一般工业固废填埋场、垃圾灰飞固化快填埋场工程(一期)在2019年上半年前运行,二期生活垃圾处理设施争取在2019年下半年前运行。

(四)开展城区生活垃圾分类普及宣传培训专项行动。

1.总体目标。通过营造舆论氛围、普及分类知识、开展主题活动、试点示范引领,使城区生活垃圾分类工作家喻户晓,努力营造政府倡导、社会支持、人人参与的良好氛围。

2.主要任务。一是媒体宣传。制作城区生活垃圾分类公益广告、专题栏目和宣传片,在电视、网络、报纸等主流媒体集中播放和展示,增强市民的垃圾分类意识。开辟聚焦曝光栏目,畅通城区生活垃圾分类监督渠道。二是组建队伍。建立城区生活垃圾分类宣讲团、督导员、志愿者三支队伍,编发城区生活垃圾分类知识宣传手册,定期到社区、小区、学校开展垃圾分类业务知识培训、现场督促指导。三是开展活动。组织志愿者队伍积极开展生活垃圾分类的主题活动,定期到小区、广场等人流相对集中场所开展生活垃圾分类知识普及、生活垃圾分类劝导等实践活动;开展“小手拉大手”活动,在城区中小学校、幼儿园发起垃圾分类的倡议。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(201712月底前)。成立市“垃圾革命”(城区生活垃圾分类)工作领导小组,制定具体的工作方案和工作计划;组建城区生活垃圾分类宣讲团、督导员、志愿者三支队伍并开展生活垃圾分类知识培训;确定先行试点的示范小区、示范单位、示范学校、规范市场、餐饮垃圾分类示范点名单,召开城区生活垃圾分类试点工作会议,进行动员部署,分解工作任务,做到目标明确、责任明确。

(二)试点实施阶段(20181月—201912月)。201813月份,开展媒体宣传,造足舆论氛围,使城区生活垃圾分类工作家喻户晓;开展主题活动,普及分类知识,编发垃圾分类知识宣传手册,增强市民的垃圾分类意识;开展“小手拉大手”活动,在城区中小学校、幼儿园发起垃圾分类的倡议;采购配足生活垃圾分类垃圾桶,举办城区生活垃圾分类试点启动仪式。412月份,选定1-2个示范小区试行采用二维码扫描智能分类技术,实施溯源追踪管理,开展高标准分类示范小区试点;开展城区生活垃圾分类收运,落实易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾的收运管理工作,杜绝混运现象发生;健全城区生活垃圾回收体系,合理布局回收网点和分拣中心; 2019年上半年前建成并运行餐厨垃圾处理设施(100T/日),2019年下半年前建成并运行西滩垃圾焚烧发电厂二期生活垃圾处理设施(500T/日);

(三)全面铺开阶段(20201月开始)。总结试点经验,在城区范围内全面实施生活垃圾分类,并在示范小区普遍推行二维码扫描智能分类技术。

四、职责分工

市“垃圾革命”(城区生活垃圾分类)工作领导小组办公室负责统筹协调、组织实施、监督指导、考核检查城区生活垃圾分类工作,推进城区生活垃圾分类有序开展。

市委宣传部负责组织开展市民教育活动,提高市民素质,养成文明习惯,引导市民理解、支持、配合并积极主动参与城区生活垃圾分类工作。

市传媒中心(市广播电视台)负责城区生活垃圾分类的媒体宣传,开辟聚焦曝光栏目,畅通城区生活垃圾分类监督渠道。

发改局负责生活垃圾处置终端设施建设项目的立项工作。

市教育局负责示范学校的生活垃圾分类,开展“小手拉大手”活动,在城区中小学校、幼儿园发起垃圾分类的倡议。

市财政局负责城区生活垃圾分类工作的资金统筹安排与拨付工作。

市环保局参与协助配合有害垃圾收运处置的相关工作。

市住建规划局负责全市生活垃圾分类处置终端设施的建设工作。

市商务局负责各类商场、超市的生活垃圾分类工作,负责垃圾回收企业的培育和规范工作,参与协助配合可回收物收运处置的相关工作。

市综合行政执法局(市城市管理局)作为城区生活垃圾分类工作的行业主管部门,负责垃圾分类示范名单选定,组建宣讲团、督导员、志愿者三支队伍并开展业务培训;负责编发垃圾分类知识宣传手册、组织开展各类主题活动和志愿服务等工作;负责城区生活垃圾分类前端投放、收运管理工作;负责配送生活垃圾分类垃圾桶、推行二维码扫描智能分类技术等工作;负责全面铺开城区生活垃圾分类工作。

市旅游局负责星级酒店的生活垃圾分类工作。

市场监管局负责相关市场和餐饮店的生活垃圾分类工作。

市总工会、团市委、市妇联等单位负责开展城区生活垃圾分类各类主题实践活动和志愿服务等工作。

玉城街道、坎门街道、大麦屿街道是城区生活垃圾分类工作的责任主体,全面负责辖区内的城区生活垃圾分类工作(市容环卫主管部门直接管理的除外)。

五、工作要求

(一)思想重视,工作到位。要充分认识开展“垃圾革命”(城区生活垃圾分类)对提升城市文明程度、建设美丽玉环的重要意义,切实增强工作的责任感和紧迫感,周密部署,扎实推进,做到资金到位、人员到位、责任到位。

(二)信用评价,建档立规。建立城区生活垃圾分类投放、分类收运的信用评价制度,将部门单位、服务企业和个人拒不履行城区生活垃圾分类和减量义务的并被行政处罚的行为,记录纳入“信用玉环”信息系统。

(三)注重实效,严格考核。健全城区生活垃圾分类绩效评价体系,落实月报告、季督查、年考核制度,严格垃圾分类的质量和标准,不走过场,不搞形式,切实把城区生活垃圾分类工作抓实抓好,抓出成效。

 

附件:玉环市“垃圾革命”(城区生活垃圾分类)工作领导

小组组成人员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件

 

玉环市“垃圾革命”(城区生活垃圾分类)工作

领导小组组成人员名单

 

组 长:杜年胜

副组长:张 斌(市府办)

陈绪统(市综合行政执法局〈市城市管理局〉)

成 员:罗利君(市委宣传部)

许祥红(市传媒中心〈市广播电视台〉)

郑青波(市发改局)

李 冰(市教育局)

姜仁武(市财政局)

项长友(市环保局)

林祥虎(市住建规划局)

李晓勇(市商务局)

张曹平(市综合行政执法局)

陈平才(市旅游局)

吴云忠(市市场监管局)

陈英元(市总工会)

金彬婕(团市委)

潘薇萍(市妇联)

高海明(玉城街道)

支秉团(坎门街道)

郑崇林(大麦屿街道)

领导小组在市综合行政执法局(市城市管理局)下设办公室,主任:陈绪统(兼),副主任:姜仁武(兼)、林祥虎(兼)、张曹平(兼)。



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:委各部门,市人大常委会、市政协办公室,市监委,市人武

部,市法院,市检察院,在玉省部属各单位。

玉环市人民政府办公室                                   20171221日印发


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