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玉环市人民政府办公室转发市国土局关于玉环市2017年地质灾害防治方案的通知
时间: 2017-06-05 来源: 作者:
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玉政办发〔201723

 

  

各乡镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位:

市国土局制订的《玉环市2017年地质灾害防治方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                          玉环人民政府办公室

                           2017523

(此件公开发布)   


玉环市2017年地质灾害防治方案

玉环市国土局

2017520日)

 

为切实做好全市地质灾害防治工作,避免和减轻因地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产安全,促进经济社会和谐稳定发展,根据《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国办函201194号)、《中华人民共和国国土资源部令》(第29号)、《浙江省地质灾害防治条例》精神,结合我市实际,特制定本方案。

一、2017年全市地质灾害趋势预测

(一)地质灾害重点防范期。预计2017年上半年降水量偏少,下半年降水量偏多,全年降水量正常到偏多。特别是8-9月台汛期降水量明显偏多,可能有严重台风影响本市。

预计2017年汛期极端天气气候事件较频繁,梅汛期暴雨日数较多,降雨时空分布不均,夏季有阶段性高温,夏秋季台风影响可能偏重,综合气象灾害为偏重年景;其中,汛期总降水量接近常年,气温比常年偏高。

台风(热带气旋):预计2017年汛期期间影响我市的热带气旋(风力8级)有23个,接近常年或略偏少,但台风灾害影响仍偏重。预计影响我市的热带气旋最大可能出现在7月下旬到9月下旬。可能有1个热带气旋将对我市造成严重影响。

梅雨集中期:预计20176月上旬末中旬初我市进入梅雨集中期,接近常年;7月上旬后期梅雨集中期结束,出梅时间较常年偏晚。

(二)需重点防范、监测、防治的地质灾害隐患点。根据《玉环市地质灾害防治规划》,并结合近年地质灾害应急调查实际情况,2017年,全市重点监测地质灾害隐患点共19处,分布在玉城街道、坎门街道、楚门镇、清港镇、干江镇、芦浦镇、沙门镇、龙溪镇,灾害类型主要为崩塌、滑坡,规模为中小型,分别为:玉城街道金鸡一路物资仓库后山滑坡、玉城街道农业局后宿舍楼后塌方、玉城街道西溪仙人洞崩塌、玉城街道蝴蝶山庄崩塌、坎门街道后沙社区狗仔尾山崩塌、坎门街道后沙社区滑坡、坎门街道海港社区杨永健厂房后滑坡、坎门街道水龙村里黄汽配厂等屋后滑坡、坎门街道坎门社区黄坎路崩塌、楚门镇马屁股山崩塌、干江镇白马岙村滑坡、芦浦镇百丈村邱镇何屋后滑坡、芦浦镇漩门村老鹰窝崩塌、芦浦镇尖山村郭阿娥屋后滑坡、清港镇芳杜水库边崩塌、清港镇翻身村王士根屋后滑坡、清港镇坦浦村仇家片崩塌、沙门镇大门坝西侧滑坡、龙溪镇小山外村崩塌。

需工程治理的隐患点3处:即玉城街道蝴蝶山庄崩塌、清港镇坦浦村仇家片崩塌、龙溪镇小山外村崩塌。需工程搬迁的隐患点3处:即玉城街道金鸡一路物资仓库后山滑坡、干江镇白马岙村滑坡、芦浦镇尖山村郭阿娥屋后滑坡。    

二、地质灾害防治的主要措施

(一)落实工作责任。地质灾害防治事关人民群众生命财产安全及社会和谐稳定,各相关单位务必强化思想认识,按照《玉环县贯彻落实台州市加强地质灾害防治工作决定的重点工作分工方案》(玉政办发〔201248号)精神,各司其职、各负其责,加强组织领导,明确职责分工,切实做到任务到人、责任到位、措施到位。

(二)强化应急防范。完善覆盖全市的市、乡、村三级地质灾害群测群防网络,按照“属地管理”原则,地质灾害防治工作以当地乡镇(街道)为主体,群测群防员为基础,明确各地质灾害隐患点的监测责任人、预警信号、避灾地点、撤离路线等。各乡镇(街道)应按照《浙江省地质灾害防治条例》要求,及时发放地质灾害防治工作明白卡、避险卡,及时编制并公布地质灾害应急预案。

(三)加强动态巡查。各乡镇(街道)、国土资源所(分局)等有关单位应按照汛前检查、汛中巡查、汛后核查的要求,对辖区内的地质灾害隐患点进行地毯式排查,做到横向到面、纵向到点,不留任何死角。加强对已知隐患点的定点监测,对新排查的隐患点应及时组织专家进行实地调查,编制应急调查报告及防治方案,落实相应措施,确保安全。

(四)坚持汛期值守。在台汛期,要加强值守,坚持领导带班制度及24小时不间断通讯联络,严格落实灾情险情速报制度,一旦发现险情、灾情,应第一时间赶赴现场,启动应急预案,落实相应的防治措施,防止险情灾情扩大化,必要时,应及时转移受威胁群众,以“不死人、少伤人”为原则,杜绝因地质灾害而导致人员伤亡。

(五)加强预警预测。加强市国土、气象等部门间的协作,制定地灾防范气象联席会商制度,建立地质灾害气象预报(警)平台,按要求对我市地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度作出预报,并通过电话、短信等多种方式,及时通知各地质灾害隐患点防治责任人、监测责任人、巡查责任人及受威胁群众,做到提前部署、及时防范,切实保障好人民群众生命财产安全。

(六)加强防治结合。加强地质灾害防治专项资金监管。开展地质灾害防治知识培训,提高专业技术水平和应急处置能力,夯实防灾减灾工作基础。各乡镇(街道)对需防治的隐患点,应制定相应治理计划,倒排工作时序,及时完成工程防治,同时结合我市“我爱我家”“四边三化”“五水共治”等活动,开展废弃矿山治理生态复绿,着重加强对河流水系旁边及省道、市道1000范围内废弃矿山的美化,消除废弃矿山地质安全隐患。

(七)加强矿山安全生产监管。市安监、国土、公安等有关单位应按照国家安全生产监督管理局、国土资源部《关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的通知》(安监管管一字〔2003174号)精神,加强对持证矿山地质安全隐患的监管。进一步加强对持证矿山企业的专业技术培训,做好业务指导工作,确保我市矿山能“平安”开采。各乡镇(街道)继续深化“打非治违”“打霸拔钉”活动,市国土、安监等有关部门按照职责分工,做好配合工作,巩固工作成效,严防因乱采滥挖而诱发地质安全隐患。

(八)加强公路沿线地质灾害防治。市交通运输部门应认真贯彻落实国土部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的通知》(国土资发〔2003151号)精神,组织对各公路沿线的地质安全隐患进行排查,及时消除公路两侧地质安全隐患,并着重加强对村村通公路工程的监测,市国土、安监部门做好相应的配合工作。

(九)加强风景旅游区(点)和校舍的地质灾害防治。市国土、旅游部门要认真贯彻国土资源部、国家旅游局《关于加强旅游区(点)地质灾害防治工作的通知》(国土资发〔2003324号)精神,以及建设部有关风景名胜区地质灾害防治的规定,在汛期督促各风景旅游区(点)管理单位,对辖区内地质灾害隐患进行排查;市教育部门要加强对全市各校舍的地质安全隐患排查,对存在地质灾害隐患的校舍,及时采取相应的防治措施,切实消除地质安全隐患,市国土部门要加强技术指导,保障广大师生生命财产安全。

(十)加强建设用地地灾预审。对在崩塌、滑坡、地面沉降等地质灾害易发区内进行工程新改扩建的,及其他有可能导致地质灾害发生的工程项目,在可行性研究阶段必须进行地质灾害危险性评估,市国土部门应把好地质灾害危险性评估单位资格准入关,及时备案评估结果。经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程,当地乡镇(街道)、建设主管部门应当督促建设单位按照“三同时”原则,配套建设地质灾害防治工程,地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套建设的地质灾害治理工程未经验收或经验收不合格的,主体工程不得投入生产或者使用,切实把好地质灾害源头关,严防因项目新改扩建而诱发新的地质安全隐患。

本方案自2017623日起施行。

 

 


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