2011年1-9月我县规模以上工业能源消费分析
2011年1-9月，我县规模以上企业（年主营业务收入2000万元及以上工业企业，下同），综合能源消费量累计达55.4吨标准煤（电力按等价折标系数3.14计算，下同），比去年同期增长4.5%；万元产值综合能耗为0.1247吨标准煤，比去年同期下降9.9%；单位工业增加值能耗下降5.2%。本季度规模以上的各项能耗指标，与二季度相比下降率稍有回落，总体趋势平稳。
一、 能源消耗基本情况
（一）单位工业增加值能耗平稳下降，排名略有突破。2011年的特殊性结合三季度持续高温的影响，面对“宽政策，高用电”的形势，除仙居以外其他各县市的单位工业增加值能耗下降率均有不同程度的回落。我县本季单位工业增加值下降率为5.2%，实现今年对椒江、温岭、路桥的首次超越，仅居三门7.9%和天台7.2%之后，排名升至第三。
（二）多数行业万元产值能耗下降明显。年主营业务收入为2000万元以上的工业企业有608家，分为22个行业。今年1-9月，除玉环县自来水有限公司所在的水的生产和供应业万元产值等价能耗不降反升外，其余21个行业万元产值等价能耗均有明显下降。我县的几大主要支柱行业，与去年同期相比下降明显，较前二季度下降率有所回落。下降幅度分别为通用设备制造业18%，交通运输设备制造业18.5%，家具制造业15.3%，专用设备制造业17.5%。包含华能玉环电厂和玉环供电局的电力热力的生产和供应业万元产值能耗进一步下降，累计为4.6%，该行业综合能源消耗量所占比重大，影响了规模以上总能耗下降的基本走势。
（三）重点耗能企业降耗工作稳步推进。在我县608家规模以上工业企业中，年耗能千吨以上的重点企业有30家。1-9月，30家重点企业综合能源消费量累计达38.4万吨标准煤，占全部规模以上能耗的69.3%，万元产值能耗下降7.3%，低于全县规模以上平均水平2.6个百分点。能源消费仍集中在少数重点耗能企业中，重点耗能企业能源消费的高低对全县能源消费的走势起着举足轻重的作用。
二、存在问题及原因分析
（一）规模以上工业总产值环比增幅略有回落。今年一、二季度我县规模以上工业总产值增幅分别为15.8%和18%，三季度延续前两季的平稳增长，增幅为16%，相比上季度有所下降。与去年40%多的增幅相比，今年的总产值增长幅度明显偏小，形势不容乐观。这也预示着四季度在工业增幅不大的前提下，要严格抓好对等价能耗总量控制的工作，以确保完成节能降耗的目标任务。
（二）工业用电量逐月减少，但增幅快速增长。前三季度， 7月达到工业用电最高峰，耗电量26061万千瓦时，8、9月耗电量持续走低，分别为23413万千瓦时和18540万千瓦时，但与去年同期相比用电量都有大幅度的提升，尤其在今年9月份增幅达39.3%之多。工业用电量增长明显的原因有二：一是去年6月始我县开展节能降耗百日攻坚专项行动，以致去年同期节制用电，基数较小；二是今年6月下旬又暂停了有序用电的相关方案，工业用电量开始反弹，持续影响到7-9月。
（三）华能玉环电厂能耗下降走势平稳。前三季度，华能玉环电厂的等价综合能耗达27.79万吨标准煤，占规模以上工业能耗的50.1%。相比去年，今年该企业机组维修少，发电效能较高，同时加强对企业内部规范用电的管理，前三季度单位工业增加值能耗下降6.5%，万元产值能耗下降6.8%。作为我县最大的重点耗能企业，该企业能源消耗量的稳定和产值能耗的下降，是 30家重点耗能企业甚至全部规模以上企业单位产值能耗下降的主导因素，同时为我县节能降耗工作的进一步开展及全年任务的顺利完成提供了保障。
（四）玉环自来水有限公司万元产值能耗不降反升。较上季度，玉环自来水有限公司万元产值能耗下降率起伏明显。二季度，由于全县缺少水源，自来水生产量有限无法进行正常供应，为确保供求平衡，玉环自来水有限公司采取了向外购水的政策，公司内部能源消耗少，万元产值能耗同比下降明显；三季度，我县降雨充沛，自来水自我供给机制恢复，发电能力提升，为确保足够的供给量和储存量，该公司在三季度大量投入生产，万元产值能耗迅速攀升，高出去年同期12.75%。
三、进一步做好我县节能降耗工作的若干建议
2011年作为“十二五”的开局之年，节能工作如何开好局走好步，保证全县全年任务的完成尤为重要。2011年市政府下达我县节能目标是全年单位GDP能耗下降3.5%，前二季度我县下降率达2.6%，但到第三季度，受国内外复杂的经济环境影响，我县经济受挫明显，GDP增长速度大幅回落，加之去年三季度节能限电力度大，我县能耗基数低。因此，据初步测算，我县前三季度单位GDP能耗下降率只有1.49%，只完成既定目标的42.9%，节能降耗形势严峻。虽然规模以上企业各项能耗指标数据较为平稳，但为完成全县全年的降耗目标，第四季度规模上企业的降耗工作还需进一步推进。
（一）优化产业结构，提倡新型产业发展。加快产业结构调整，增加低耗能产业比重，抓好新上项目的能耗准入标准，提高高耗能行业市场准入门槛；有计划地关、停、并、转一批高耗能、低效益行业中对我县支柱产业链影响不大，主要是对外地提供初级产品的企业，引导它们向第三产业或高技术、低耗能产业转移。我县主要以第二产业为主，今年前三季度工业增加值占全县增加值比重达61.7%，决定了产业结构的优化是一个长期持久型的艰巨工作。四季度，我们应严格规范企业耗能模式，严控高耗能违规企业及项目能耗，稳步推进节能减排工作。
（二）加强对重点能耗企业的节能监控。30家重点企业能源消耗量占全部规模以上工业能源消耗量的69.3%，要加强对其节能监管，提高全县能源综合利用效率。针对重点耗能企业建立完善的统计数字监控制度，严格执行数字监控措施。对其下达降耗指标，不定期进行统计数字检查、监控，及时发现违规企业和高能耗项目，配合相关部门进行引导和惩处，加强对企业生产设备的监管。鼓励和引导重点耗能企业加强自身的能源管理工作力度，做好能源消费统计和效率分析，使重点能耗企业为节能做好典范的作用。切实执行节能降耗各项措施，加大节能降耗问责力度，进一步完善节能降耗工作长效机制。
（三）加强宣传，促使企业自发节能。三季度用电量攀升，能耗下降率回落，给全县节能降耗工作的开展带来巨大的压力。因而，政府应当针对规模以上企业进一步加强对“十二五”节能降耗工作的宣传力度，强调“十二五”方针提出的根本目的和深远意义，是“十一五”基础上的进一步完善，是新的开始，新的挑战；适时给企业打剂预防针，贯彻节能降耗工作的长远意义，维持2010年节能降耗的良好氛围，在思想上实现根本转变，促使企业自发自觉地做好节能降耗工作。总之，节能降耗是一项的长久性、社会性、科学性的工作，需要我们社会各方面的共同努力和不懈坚持。
