芦浦代表团：

你们好！你们《关于高质量推进玉环市数字经济产业园建设的提案》的提案已收悉。提案客观阐述了推进数字经济产业园项目建设过程中仍面临不少问题，并结合玉环实际，对我市如何高质量推进数字经济产业园建设提出了很好的建议。我局针对提案内容和办理建议及时进行了专题研究。现就有关办理情况答复如下：

当前，数字经济已经成为推动新旧动能转换和高质量发展的重要力量，省委、省政府高度重视数字经济发展。数字经济产业园项目是社会经济高质量发展的重要抓手，对于培育数字经济新动能、加速产业集聚和产业转型升级意义重大。玉环市数字经济产业园是一个集产业研发、智能制造、技术创新为一体的产业园区，重点发展新型传感器、通讯模块、智能终端三大新型产业。为高质量推进玉环市数字经济产业园建设，我市开展的主要工作有：

一、逐步完善园区规划。按照市委市政府对标长三角，将园区打造成浙东南地标级园区的目标要求，我市成立工作专班，赴海宁、杭州、上虞等地进行考察，认真学习他们的规划、建设、运营等先进理念和创新做法。通过考察学习，专班组灵活运用，有效结合玉环实际，立足开发区新城和高铁新区等现有优势资源，迅速完成上报园区的控制性规划、土地利用规划调整，以及供水、排水、综合通信、电力等专项规划。同时，围绕打造“南湾智谷”IP，我市委托上海市机电设计院对园区进行概念性规划和城市设计，目前经过五轮的讨论修改，已基本明确建筑风格、区块划分、容积率等内容。

二、有序推进工程建设。在完成土地征收和一期220亩工业用地摘牌的基础上，我市迅速跟进监督，目前已完成220亩土地的一期厂房设计、勘察、全过程工程造价等招投标程序，现正在进行施工图设计；总投资7000万元的双湫路、金海大道、红沙塘河、龙王塘河等基础配套工程已进场施工，并委托专业的建开公司进行组织实施。同时，针对园区剩余的土地征用，我市组织召开座谈会，将园区的政策处理讲明讲透，就土地征收框架、补偿方案基本达成一致，并完成征用区块青苗评估和初步资金拨付。

三、稳步开展招商引资。我市按照“边规划边招商，边招商边建设”的滚动开发思路，先后多次与招商集团、晶科能源、里阳半导体等企业洽谈对接合作意向，并将他们的意见建议积极吸收到园区概念性规划中。并按照“一园一策、一企一策”的原则，制定《玉环市数字经济产业园项目入园评审办法》（讨论稿）、《玉环市数字经济产业园招商政策》（讨论稿）等文件。此外，委托专业机构对园区整体形象提升方案和增量配网及综合能源服务站规划进行编制，尽量在水、电等方面给入园企业以最大的成本优惠。

四、着力解决人才要事。一是构建住房保障体系。我市建立多层次人才住房筹集模式，规划新建人才公寓3.7万平方，盘活环湖小区、汽摩园区公共租赁房248套，引导企业配建人才房17.4万平方，发放人才住房补贴218万元，人才住房供给保障体系雏形初现。二是招引高端人才。开展点对点对接507人次，2020年新引进高端以上人才13人、台州市“500精英计划”28人，其中认定院士合作项目4个、自主申报入选省级引才计划1人、新落地高层次人才创业企业10家。

五、下一步工作计划。

（一）高标准开展园区规划编制。围绕“打造浙东南区域数字经济产业标杆”的目标，坚持以“产、城、人”三位一体的新型都市产业综合体为发展理念，全面完成数字经济产业园概念性规划以及供水、排水、综合通信、电力等专项规划的评审，植入“数智”工业产业、城市大脑、产学研中心、人才公寓、商业配套、文旅休闲等全业态。同时，按照“物业+招商+运营”的合作开发模式，充分结合新城南区和高铁新区的规划建设，融入创新中心、城市大脑、产学研基地、高新技术项目实验室等数字化创新元素，高质量完成一期厂房建筑方案及施工图评审，把一期厂房打造成为浙东南区域数字经济产业标志性建筑。

（二）多方面强化园区要素保障。一是推进园区工程建设。围绕“一期厂房二季度开工”的目标，坚持“要素跟着项目走”，用好用活专项债，全面激活土地、资金等核心要素，全力保障园区基础配套设施建设工作。年内完成土建基础部分建设，力争全面完成一期两段道路（金海大道、双湫路）与红沙塘、龙王塘河道的建设工程，以及二期道路（红新路、凤屿西路）和70亩科研用地项目的立项及农转用手续，并启动二期道路设计、招投标等前期工作。二是开展园区形象宣传。设计园区独有形象LOGO、拍摄园区宣传视频、制作招商手册和PPT对外进行招商宣传，并对入园口进行提升改造，选址搭建园区展示厅，并在一期厂房施工前完成周边围墙等形象布置，提升园区整体形象和宣传效果。全面打响把园区建设成为浙东南地区地标级的专业园区、玉环新兴战略产业的创新中心、高招引项目的重要平台、数字化智慧园区的品牌效应和集聚效应。三是谋划园区招引开发。为实现统一规划、建设、招商、运营的目标，联合深圳蛇口招商集团完成园区科研服务地块、商业住宅地块的项目包装出让工作，并积极引入第三方运营公司开展合作，提前介入园区后续服务运营。同时，进一步加大招商引资力度，制定出台园区招商优惠政策，力争招大商、引大资。

（三）多方位保障园区引才留才。一是拓宽引才渠道。我市出台《玉环市市场化引才荐才奖励办法》，充分调动中介机构、用人单位、举荐大使等积极性，新增3—4家引才中介合作机构，筹建玉环市人力资源产业园。并深化“政府+机构+企业首席人才官”的才资精准对接模式，加大“以会引才”“、“以赛引才”和柔性引才，高质量举办第十六届科技·人才活动周、第四届“智联全球·才聚玉环”国际高层次人才创业创新大赛。二是优化人才服务。加快推进人才创新创业全周期“一件事”改革，简环节、优流程、提效能、强服务。依托“500精英计划”产业园，建成人才创新创业服务综合体，集成人才一站式服务窗口、人才展厅、人才活动等功能。出台《玉环市人才租赁住房管理办法》，明晰入住资格、申请流程、租金标准和退出机制等事项。继续落实好人才子女入学、便捷就医、签证、居留许可和落户等优惠政策。

最后，再次感谢你们对我市数字经济产业园建设的关心与支持，并请一如既往地多提宝贵意见和建议。

玉环市经济和信息化局

2021年6月18日

（联系人：市经济局数字经济和信息化科  任慧  80751018）