为加强林木采伐管理，根据《中华人民共和国森林法》《浙江省林木采伐管理办法》及《浙江省人民政府关于批准公布“十四五”期间年森林采伐限额的通知》(浙政发〔2021〕11号)精神，结合我市实际，现将《玉环市人民政府办公室关于十四五期间年森林采伐限额管理的通知（征求意见稿）》全文予以公布，向社会公开征求意见。公开征求意见时间为7个工作日。征求意见期内，任何单位和个人均可通过来信、来电、来访等形式提出意见和建议。

联系单位：玉环市自然资源和规划局

地址：玉环市玉城街道双港路187号；邮编：317600

联系人：李元春   联系电话：0576-87237187

玉环市人民政府办公室关于“十四五”期间年森林采伐限额管理的通知（征求意见稿）

各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位：

为加强林木采伐管理，根据《中华人民共和国森林法》《浙江省林木采伐管理办法》及《浙江省人民政府关于批准公布“十四五”期间年森林采伐限额的通知》(浙政发〔2021〕11号)精神，结合我市实际，经市政府同意，现将“十四五”期间年森林采伐限额管理有关事项通知如下。

一、森林采伐限额分配

省政府下达玉环市“十四五”的年森林采伐限额总量为8610立方米，其中：商品林2950立方米，公益林5660立方米。商品林指标中，主伐100立方米，抚育采伐1850立方米，低产林改造300立方米，其他采伐700立方米。公益林指标中，更新采伐850立方米，抚育采伐3210立方米，低效林改造200立方米，其他采伐1400立方米。根据《浙江省人民政府关于批准公布“十四五”期间年森林采伐限额的通知》(浙政发〔2021〕11号)的要求，结合玉环市实际，我市决定对年森林采伐限额不再按乡镇进行分解，由玉环市统一调配使用。

二、林木采伐管理对象与范围

(一)农村集体林和个人所有的林木的采伐，非公路部门营造的县、乡道护路林的采伐，县、乡道护路林其他非更新性质的采伐，由林业部门负责审批管理。

(二)高速公路和国、省道两侧护路林的采伐，公路部门营造的县、乡道公路护路林的采伐，由交通部门负责审批管理。

(三)城镇区域范围内的林木由建设部门负责采伐审批管理。

(四)其他非林地上的农田防护林、护岸护堤林等的采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。

(五)不需要办理林木采伐审批的类型：

1.农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木；

2.林木种子生产经营者采挖苗圃地苗木；

3.竹林的采伐(不包括自然保护区)；

4.采伐胸径5厘米以下薪炭林(烧柴)的林木；

5.采伐经济林，用材林内的胸径5厘米以下非目的树种；

6.因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内，将采伐林木的情况报告当地县级以上人民政府林业主管部门；

7.法律、法规、规章规定的其他情形。

三、林木采伐管理注意事项

(一)切实强化森林资源保护责任担当。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则，深入推进国土绿化，着力提升森林质量，不断增加森林碳汇，确保森林资源持续稳定增长。

(二)严格执行森林采伐限额管理制度。森林采伐纳入限额管理，采伐限额由县级统筹调配，总量控制，不得突破。采伐非林地和征占用林地上的林木，不占森林采伐限额；列入省级以上林业工程项目的，其抚育采伐可以占用主伐或更新采伐限额。

(三)严格控制采伐消耗。严格执行《中华人民共和国森林法》等相关法律法规和林木采伐技术规定，切实加强林木采伐管理，严格控制森林采伐消耗。从严控制公益林更新采伐，省级以上公益林只准进行择伐更新。因征占用林地需采伐林木的，凭县级以上林业主管部门作出的使用林地许可决定书，办理相应的林木采伐许可证。人工商品林主伐年龄由经营者根据实际情况自主决定。个人采伐原则上实行一户一证，同一行政村范围内相连采伐地块可联户发证。完善林木采伐公示制度，申请审批及采伐监管情况公示公开，接受社会公众监督。