中共玉环市委、玉环市人民政府：

2021年，龙溪镇政府法治政府工作在市委市政府的坚强领导下。贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及省市各级关于法治建设的重大决策部署，牢固树立“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治理念，较好的完成全年法治建设各项工作任务。坚持运用法治思维研究工作、用法治方式解决问题，现将龙溪镇法治政府建设年度报告如下。

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强依法行政组织保障，确保工作高效运转

为切实加强法治建设与中心工作相结合，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，推动各项工作落到实处，筑牢法治基础。一是加强组织领导。成立党委书记为组长、党委副书记为副组长、其他班子及相关责任科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，下设专职办公室，将法治建设成效纳入领导班子工作实绩考核评价体系，力促与业务工作一体部署、同步推进。二是压实工作责任。充分发挥党委领导核心作用，将法治建设纳入镇域经济社会发展总体规划，每月听取法治建设工作情况汇报，每季度召开专题会议，及时研究镇级、村级法治建设中遇到的问题，同步挂钩绩效考核，倒逼责任落实，以高度的责任感全力推进法治建设。三是提升履职水平。把宪法等法律法规条文列入干部职工重要学习内容，利用理论中心组学习会、周一学习夜等契机，组织开展法治教育培训，重点提高干部职工对法治相关知识的掌握和精神实质的理解，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。

（二）夯实依法行政根基，全力推进法治建设

充分发挥法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置。一是围绕重点环节，推进依法行政。在重大项目、重大发展规划上，严格按照“三重一大”议事制度，充分调查研究、广泛征求各方意见，同时充分发挥律师、专家在重大行政决策审查中作用，最后通过党委会集体研究讨论决定，确保决策始终在法治轨道上。二是强化监督机制，规范权力运行。坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则落实党务政务公开工作，重点推进财政预算、政府重大规划、项目实施、政务服务等领域的政府信息公开。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督等，深化政府信息主动公开目录制度，保证各项事业有序运转。三是坚持和发展新时代枫桥经验，有效化解矛盾纠纷。实施村级事务阳光工程，推广村级事务“阳光公开”监管平台，规范指导自治章程、村规民约等内容，确保各项事务合法合规。积极开展线索排查，强化重点行业、领域日常监管，广泛开展“扫黑除恶”宣传，健全社区矫正和各级安置帮教机构的有效对接。积极做好矛盾纠纷排查化解工作，以镇矛盾调解中心为载体，发挥群团组织优势，提高源头治理能力，共解决各类纠纷（包含工伤事故）62起，化解成功率达96.7%。

（三）发挥法治建设领导作用，做法治建设的“推进者”

扎实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，推动各项工作落到实处。一是深入谋划部署。将法治建设纳入我镇工作规划和年度工作计划，与其他业务工作同部署、同安排、同推进，坚持定期召开专题会议，做好及时研究解决法治建设中的各类问题，随时研究解决重大问题。二是严格工作考核。充分发挥考核评价“指挥棒”作用，将法治建设纳入年度绩效考核的重要内容，督促全体党员干部依法依规办事，全面提升全镇党员干部运用法治思维和法治方式能力，有力推动了我镇各项工作任务落实。三是树立正确导向。坚持重视法治素养和法制能力的用人导向，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下优先选拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，夯实全镇法治建设的人才基础。

（四）坚持依法依规决策，做法治精神的“践行者”

一方面，严格履行重大事项决策程序。工作中，坚持民主集中制，严格遵守“三重一大”议事制度等各项规章制度，凡是重要决策、重大项目，特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，在深入进行调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党委会集体研究后方可作出决定。另一方面，积极寻求法律顾问帮助，凡重大决策、重要文件等做出决定或出台之前均咨询法律顾问，进行合法合规性审查，充分发挥法律顾问在提升法治建设能力中的重要作用，确保我镇工作始终在法治轨道上运行。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我镇在推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与市委市政府的要求还存在一定差距，主要表现在：一是法治宣传工作有待加强，法律进机关、进企业、进村居等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围；二是在解决涉及执法方面的信访问题时，解决协调问题的时间较长；三是法治建设干部队伍素质、干部的服务意识有待进一步提高；四是法治政府建设工作创新有待加强；五是在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化；六是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，个别村干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）全面从严依规治党，做法治规范的“监督者”

一方面，坚持抓好党风廉政建设。研讨领导干部党风廉政建设“一岗双责”责任清单，签订党风廉政建设责任书，召开班子会议专题研究部署党风廉政建设工作。加强对有关对象进行约谈，针对可能存在的苗头性、倾向性问题，做到早防范、早提醒、早纠正，并结合个人岗位特点，提出切实可行的改进要求，抓早抓小、防微杜渐。另一方面，做好廉洁示范表率。严格遵守各项党纪党规，认真落实领导干部个人重大事项报告等制度规定，在知法、懂法、守法的基础上坚持依法办事、依法行政，主动接受班子成员互相监督和纪委监督，做到制度面前不打折，原则面前不退让，努力做好自重、自省、自警，以良好的个人形象带好队伍，努力争当干事的表率、务实的表率、廉洁的表率。

（二）周密安排部署，切实提高法治能力

将法治建设与中心工作相结合，多次组织召开专题会议，研究部署法治建设工作，切实筑牢法治基础。一是加强组织领导。成立以党政一把手为组长、党委副书记为副组长、其他班子及相关责任科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，下设专职办公室，有力形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。二是压实工作责任。充分发挥党委领导核心作用，将法治建设纳入镇域经济社会发展总体规划，分解细化相关工作任务到科室到人，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研判解决法治建设过程中遇到的问题，同步挂钩绩效考核，倒逼责任落实。三是提升履职水平。把宪法等法律法规条文列入干部职工重要学习内容，利用理论学习中心组扩大学习会、周一学习夜等契机，组织开展法治教育培训，重点提高干部职工对法治相关知识的掌握和精神实质的理解，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。

（三）提高政治站位，牢固树立法治观念

扎实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入年度重点工作计划，与经济社会发展等中心工作同部署、同推进、同督促，推动各项工作落到实处。一是加强组织领导、凝心聚力。根据人事变动和工作调整，及时更新镇法治建设领导小组成员名单，多次班子会议，专题听取法治建设工作汇报，安排部署下步工作。二是坚持自我学习、自我充电。认真学习贯彻中央和省、台州市、玉环市关于法治建设的各项决策部署、方针政策。结合镇情实际，认真学习各项法律法规和业务知识，今年以来，利用党委理论学习中心组、周一例会、法治专题讲座等方式，全方位、深层次开展普法宣传教育和学习4次，极大提升了自身的法治水平和思维方式。三是坚持突出重点、学用结合。坚持学习以《中华人民共和国宪法》为核心的中国特色社会主义基本法律知识，认识和领会。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

一是强化法治队伍建设，提高依法行政能力。坚持依法依规办事，严格执法、规范执法、文明执法、公正执法。严格按要求及时清理、更新规范性文件，确保文件内容合法有效。

二是强化法治教育，提高学法用法能力。继续开展多层次多形式的法治宣传活动，在全镇域内形成上下联动、协调行动的整体合力。

三是强化整合联动，提高共建共治能力。整合工会、共青团、妇联等多方力量参与基层法治建设工作中，完善群众参与基层社会治理的作用，打造共建共治共享社会治理格局。

四是继续完善政务服务体系，加强规范性文件管理，强化政府内部监督和重点领域监管，进一步提升法治建设工作水平，规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。

五是进一步加大法治建设推进力度，突出法治建设纳入全镇工作重要位置，加大组织保障、经费保障力度，不断加快法治龙溪建设进程。

 中共龙溪镇委员会龙溪镇人民政府

2022年2月12日