一、建设项目基本情况

项目名称：玉环西沙门大桥工程

建设规模和内容：工程起点为沙门镇西沙山西沙门大桥北桥台，左线ZK0+884.945，右线YK0+889.596。工程终点为干江镇断岙山西沙门大桥南桥台，左线ZK2+584.945，右线YK2+589.596。项目全长约为1.7km。

二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况

本工程评价范围内涉及的环境保护目标主要为玉环国家级海洋公园—玉环东部生态与资源恢复区和适度利用区（项目南侧约4.9km）、玉环国家级海洋公园-生物资源重点保护区（项目东南侧约11.2km）、玉环国家级海洋公园-披山适度利用区（项目东南侧约15.1km）。

三、主要环境影响预测情况

1、水动力影响评价

流速变化主要发生在口门附近，其中通航孔处流速增大，两侧流速减小。涨潮时，流速变化主要位于桥轴线西侧，口门南侧附近流速减小在0.01~0.04m/s之间，通航孔西侧约700m范围内流速增大0.02m/s，通航孔北侧轴线附近流速减小约0.01m/s；落潮时，流速变化主要发生在桥轴线东侧，其中口门南侧顺落潮流方向流速减小在0.01~0.02m/s之间，通航孔处约400m范围内流速增大0.01m/s，其北侧约700m范围内流速减小0.01m/s。

2、冲淤影响评价

地形变化主要发生在桥轴线两侧，其中西侧影响大于东侧，这是由涨潮流速变化大于落潮引起的。工程实施后首年，口门南侧淤积幅度最大，桥位西侧淤积在0.1-0.2m之间，桥位东侧淤积约0.1m，通航孔西侧约1km范围内冲刷约0.1m，约400m范围内冲刷0.2m，其北侧局部有冲有淤，幅度均在0.1m左右。冲淤平衡后，口门南侧淤积幅度在0.2-0.6m之间，其中桥位西侧淤积在0.2-0.6m之间，桥位东侧淤积在0.2-0.4m之间，通航孔西侧约1km范围内冲刷在0.2-0.4m之间，通航孔桩基位置处冲刷约0.6m，通航孔北侧局部有冲有淤，幅度均在0.2m左右。

3、水环境影响评价

公路营运期对周围水体环境质量的影响主要为路、桥面雨水径流对水质的影响，径流污染物主要是SS、石油类和有机物。影响路桥表面径流水量和水质因素较多，包括降雨量、车流量、两场降雨间隔时间等，其水量和水质变幅较大，污染成分十分复杂。为减少初期雨水及危化品运输车辆在运行过程中泄漏的油料和化学危险品对沙门海域的污染，需设置完善的排水设施，桥面采用线性排水沟收水，由桥梁最高点向两端转输，每隔一段间距在左右两跨的桥墩承台上各设置一座蓄毒沉砂池，收集初期雨水和运输过程中泄漏的危化品。

4、大气环境影响分析

公路营运期的废气主要为过往车辆排放的汽车尾气NOx、CO等，影响区域局限在道路两侧，受影响区域人口密度不大。随着我国执行单车排放标准的不断提高，单车尾气的排放量将会不断降低，运输车种构成比例将更为优化，逐步减少高能耗、高排污的车种比例，汽车尾气排放将大大降低，因此公路汽车尾气对沿线两侧环境空气的影响范围将会缩小，公路对沿线空气质量带来的影响轻微。

5、声环境影响评价

营运近期：昼间公路红线18米外区域满足4a类标准，325米外区域满足1类标准。夜间距公路红线187米外区域满足4a类标准，630米外区域满足1类标准。

营运中期：昼间公路红线22米外区域满足4a类标准，351米外区域满足1类标准。夜间距公路红线209米外区域满足4a类标准，700米外区域满足1类标准。

营运远期：昼间公路红线29米外区域满足4a类标准，389米外区域满足1类标准。夜间距公路红线236米外区域满足4a类标准，775米外区域满足1类标准。

6、生态环境影响分析

在项目建设过程中，施工活动将不可避免地影响部分底栖生物和潮间带生物的生存，施工过程引起的悬浮泥沙是暂时和有限的。随着工程施工结束，泥沙通过沉降作用，水质将逐渐恢复，对海洋生物的影响将逐渐消失。本项目工程运行期对海洋生态的影响主要是桩基等永久设施占地周围区的底栖生物的生境遭到永久的破坏，在该范围内的底栖生物不可恢复。由于工程永久占海占评价区总面积的比例很小，因此工程占海对该区域的海洋生态环境影响有限。

7、环境风险

工程主要环境风险为施工机械漏油对周边环境的风险以及运营期危险车运输不当引发的泄露、爆炸和火灾等事故。针对可能发生的环境事故，本环评提出了相应的事故防范措施，采取上述措施后，上述环境事故的发生概率可明显降低，事故发生对环境的影响可明显减小。

四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

1、施工期环境保护措施

(1) 污废水处理

桩基础施工中泥浆经泥浆槽运至岸边的沉淀池和泥浆池内，部分泥浆回用，无法回用的泥浆经沉淀后上清液回用于绿化或路面洒水，沉渣利用沉淀池进行固化不外排；施工单位对施工生产废水进行收集，经沉淀处理后，回用作施工场地喷淋用水；施工人员尽量租用附近村庄民房，充分利用现有污水处理设施；确需设置施工临时生活设施且距离村庄较远的，且需远离地表水体，场地施工生活污水不得排入周围地表水体，经化粪池收集后清运处理。不得随意排入附近水体。

(2) 海洋生态保护措施

本工程施工过程会对海洋生物环境产生一定的负面影响，但是施工作业对海洋生物环境的影响是有限的、暂时的，一般海上作业结束，工程附近海域的海洋生物环境将会得到逐步恢复。

(3) 噪声防治

合理安排施工进度与作业时间，加强对施工场地的监督管理。加强施工设备的维护保养，发生故障应及时维修，减少运行震动噪声；改进施工机械，整体设备应安放稳固，并与船体或地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座。加强施工管理、文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其它噪声。需加强车辆的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。

(4) 固体废物

施工单位加强施工工区生活垃圾的管理，将生活垃取分类集中进行无害化处置，并定期予以清运，不得随意丢弃，以减少对周围环境会带来的影响。并定期予以清运，不得随意丢弃。弃方和建筑垃圾外运处置、综合利用。

(5) 大气环境保护措施

本项目在施工过程中，施工单位应严格执行当地施工扬尘管理的规定，实现施工标准化、文明化、运输密闭化、物料覆盖化、进出清洁化、场地硬砼化等，加强现场管理，做好文明施工；在运输车辆驶出工地前，做好冲洗、遮蔽、保洁工作，防止建筑材料和建筑垃圾、渣土的散落。

2、运行期环境保护措施

(1) 水环境保护措施

加强对路面和桥面的日常维护与管理，保持路面和桥面清洁，及时清理路面和桥面上累积的尘土、碎屑、油污和吸附物等。

(2) 大气环境保护措施 

加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。严格控制车况，严禁不符合规定、超载车辆上路；公路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。

(3) 声环境保护措施

根据噪声预测结果，在空旷条件下，距离路肩775m内第一排不宜规划建设居民住宅等敏感建筑以及学校、幼儿园、医院等特殊敏感点；优化线形、降低纵坡，减少车辆爬坡时的噪声级增量。

(4) 海洋生态保护措施

建设单位应在当地渔业主管部门的指导下，制定增殖放流计划，在工程建成后立即采取以底栖生物增殖及渔业资源生物增殖放流为主的生态修复补偿措施，增殖放流品种优先选取当地海域的常见种和优势种，关注底栖生物和潮间带生物，放流地点为工程附近水域。

五、环境影响评价结论

玉环西沙门大桥工程建设符合浙江省海洋功能区划和玉环市“三线一单”生态环境分区管控方案，符合《浙江省海洋主体功能区规划》、《浙江省海洋生态红线划定方案》、《浙江省海洋生态环境保护“十四五”规划》、《台州市综合交通运输发展“十四五”规划》、《玉环市综合交通运输“十四五”发展规划》等相关规划。但也存在施工引起的环境污染和生态破坏因素，因此本工程建设必须采取有效的生态保护和污染防治措施，努力减少由于本工程建设和项目营运造成的环境污染和生态破坏，在认真落实本报告书中有关措施的前提下，本项目建设是可行的。

六、征求意见的内容

征求意见的对象：本项目环境影响评价范围内的公民、单位或团体。

征求意见的范围：工程在环境影响、环保措施、对工程建设所持态度等环保方面的意见。

期限和公众意见反馈途径：通过邮件、电话、信件等方式向建设单位或环评单位反馈意见，请务必留下您真实姓名和联系方式，便于我们回访。公众提出意见的起止时间为自本公示信息在玉环市人民政府网站发布起10个工作日。公示期间公众可向建设单位或者环评单位索取本项目环评文件简本及本项目环评的补充信息。

七、联系方式

(1)建设单位：玉环市交通投资集团有限公司 

地址：玉环市玉城街道广陵路(市交通局西七楼)

联系电话：0576-87508560

(2)环评单位：浙江碧扬环境工程技术有限公司

地址：杭州市万塘路317号华星世纪大楼506室

联系电话：0571-28257977

(3)当地环保部门：台州市生态环境局玉环分局

地址：台州市玉环市玉城街道知青路1号玉环市行政服务中心二楼

联系电话：0576- 87250599

八、环评报告书审批前公示

在报送台州市生态环境局玉环分局审批前，环境影响报告书（全本）将在玉环市交通投资集团有限公司进行公开供查阅。

玉环市交通投资集团有限公司

2022年4月24日