2022年，在市委、市政府的统一领导下，我镇认真贯彻落实上级法治建设工作指示精神，紧紧围绕镇实际，明确职责、细化目标、抓好落实，法治政府建设取得新进展。现将我镇2022年度法治政府建设情况汇报如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。一是严格依法依规开展决策。制定《干江镇行政规范性文件合法性审核办法》等合法性审查配套制度的文件，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序，增强决策的科学性、民主性，进一步推进法治政府建设。坚持规范性文件合法性审查和领导班子会议集体讨论。2022年度，我镇共制定规范性文件1件。二是优化民生服务事项办理。2022年，我镇全面梳理干江镇政务服务事项清单共492项，涉及26个部门业务。实现399民生事项在镇便民中心可办。2022年，镇级便民服务中心共受理各类事项16942件，按时办结16908件，办结率达99.8%；15个村级便民服务中心共受理各类事项11984件，按时办结  11942件，办结率达99.6%。三是发挥政府法律顾问作用。建立健全法律顾问制度，依法聘请一位执业律师担任法律顾问，在合同备案审查、重大行政执法决定执行等过程中积极听取法律顾问的意见建议。该法律顾问聘用期间履职尽责，2022年以来已完成11项法律服务事项。

（二）严格规范公正文明执法。一是加强执法队伍建设。实行执法人员持证上岗制。截至2022年，我镇持有执法证的执法人员共35人（其中行政编制25名，事业编制10名）。积极组织行政执法人员及协管员参加各类培训活动，力促行政执法队伍业务水平有效提升。全年共组织了2次集体培训，切实提高行政执法水平和行政执法人员素质。二是严格规范执法程序。积极推进行政执法“三项制度”落实，做好案卷归档，购置执法记录仪设备，按要求实行音像记录。实现执法信息公开透明、执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。2022年，干江镇经济建设服务中心受委托立案并已结案的行政执法案件共17件，均不存在违反法律、法规、规章等情形。三是加大执法监督力度。配齐配强执法监督队伍，认真贯彻落实各项监督制约制度，综合运用信息化监督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段，重点抓好对行政处罚权专项跟踪检查，推动行政执法监督检查的整体提升。

（三）依法有效化解矛盾纠纷。一是推进行政复议规范化。畅通行政复议通道，规范行政复议各项建设，进一步提升行政复议工作质量和服务水平，切实维护群众合法权益。2022年度我镇未发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况，也无因政府信息公开而被申请行政复议、提起行政诉讼的情况。二是促进矛盾调解多元化。构建“多元化调解”格局，整合部门职责和服务资源，健全完善网格系统，实现矛盾纠纷科学分流和快速调处。2022年干江镇人民调解委员会调解案件21起，调解成功21起，调解协议涉及金额达1052.83万元。三是推进信访工作法治化。规范信访工作秩序，加强矛盾纠纷排查，规范依法分类处理信访诉求，切实维护社会稳定。本年度共受理信访投诉305件，办结303件，办结率达99%，无发生重大群体性事件。   

（四）全面主动落实政务公开。一是推进政务公开制度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，2022年度我镇在玉环市政务信息公开网站上发布62条，其中机构信息2条、政策文件4条、政策解读1条、政府决策6条、工作信息37条、人事信息3条、财政信息2条、行政执法5条、信息公开年报2条。二是规范依申请公开。按照相关规定做好依申请信息公开制度，本年度共收到政府信息公开申请2条。三是政策解读更全面。紧扣社会热点及群众关注焦点，在重要政策文件公布时同步组织开展政策解读，2022年，我镇通过政府网站解读了《关于印发<干江镇2022年义务教育阶段公办学校招生工作实施办法>的通知》（干政〔2022〕39号），积极回应社会关切。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是重视程度还不够。在日常工作开展中，机关干部对法治建设的重视程度还不够高，法治工作还存有短板。二是宣传引领力度不够。随着经济社会的发展，以开会学习、宣传栏宣传、发放各类资料为主的传统宣传方式的局限性日益凸显。村民对这些宣传方式习以为常，关注度、接受度低，宣传效果有限。三是法治基础待夯实。经费保障及专业性人才队伍力量不足，与法治政府硬件配置标准还存在一定差距，很大程度上影响了执法能力，使法制建设进程缓慢。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设情况

一是充分发挥总揽全局的领导核心作用。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，提高思想认识，将法治政府建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，实现主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层抓落实，促实效。

二是突出“关键少数”，带头学法，模范用法。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容。通过党委理论学习中心组专题学习研讨会、领导班子学习会等形式，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定方面的能力。

三是坚持“谁执法谁普法”的普法责任机制。成立干江镇普法工作领导小组，详细梳理各相关部门负责执行的法律法规，编制干江镇普法责任清单，明确各部门必须普及的法律法规以及拟开展的普法工作，推动落实“谁执法谁普法”普法责任。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

一是加强机关工作人员培训。着力提高机关干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是加强执法队伍建设。加强政治理论学习和法律法规知识培训，不断增强执法人员的法治意识；严把案件质量关，确保行政执法案件质量。三是加大法治宣传力度。大力开展制度化、常态化、多样化的法治宣传教育活动，建立和完善法治宣传教育责任机制，制定切实可行的法治宣传教育计划及方案，持续深入开展法治宣传进企业、进村等活动。

中共玉环市干江镇委员会   玉环市干江镇人民政府

2023年1月6日