中共玉环市委、玉环市人民政府：

2022年，玉环市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于统计工作的重要讲话指示批示，认真履行主体责任，认真贯彻落实上级党委政府及市委关于建设法治政府的决策部署，严格依法行政，规范统计执法行为，扎实推进统计法治建设各项工作。现将市统计局2022年法治政府建设工作情况总结如下：

一、2022年法治政府建设主要工作及成效

（一）认真贯彻落实统计法治建设主体责任。

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，法治政府建设责任进一步夯实。我局深入学习贯彻习近平总书记关于建设法治政府、推进依法治国的重要论述，进一步提高政治站位，增强思想认识。我局及时传达学习习近平总书记重要讲话精神，系统学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示，推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫，并贯彻到统计工作全过程。

2、严格履行主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责，形成一把手负总责、分管领导具体抓落实的依法统计工作格局。及时召开年度法治政府建设工作专题会议，对2022年统计法治工作进行全面安排部署，切实做到统计法治建设工作有部署、有落实、有反馈，确保责任明确，任务落实到人，推进各项任务不折不扣贯彻落实。

3、认真贯彻执行好《关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定（试行）》《浙江省统计局系统行政处罚裁量实施细则》等制度

4、贯彻落实规范性文件监管、备案和清理机制。加强行政规范性文件制定、监督管理、备案和清理工作，全年无逾期备案情况，规范性文件未被纠错。

（二）规范统计行政执法工作

1、开展双随机抽查工作。使用浙江省行政执法监管平台，开展“双随机、一公开”工作。制定全年统计执法检查抽查计划，明确抽查范围、抽查方法，随机抽查检查对象，并随机匹配相应执法人员。根据系统的随机抽查结果进行统计执法检查，并及时在系统上录入被抽查对象的违法处理情况，审核通过后同步至浙江省政务服务网进行公示。既防范了统计执法检查人员的“选择性执法”，又防范了调查对象心存侥幸、冒险违法的心态。2022年，共双随机抽查57家企业，完成检查57家。其中，联合文广旅体局开展双随机抽查4家。

2、常抓统计执法检查工作。统计执法工作在全市的经常开展，不但全面推进了依法统计和依法治统，切实提高了全市统计数据质量和政府统计公信力，而且为统计工作经常开展起了保驾护航作用。特别是2009年3月统计执法稽查大队成立以来，我市在严查统计违法违纪行为的工作中，不管是检查数、办结案件数，还是罚款数，在台州市甚至是在全省范围都居于领先地位。2022年，已检查60家单位，立案12家，罚款金额2.8万元。另外，浙江省统计局统计执法监督局抽调我局一名执法人员参加3月14-19日嘉兴秀洲、6月6-10日嘉兴海宁执法检查工作。

3、完成办结案件公示工作。一方面，双随机抽查的案件，经管理员在行政执法监管（互联网+监管）平台审核通过后，检查结果将自动同步至浙江省政务服务网进行公示。另一方面，通过浙江省统一行政处罚办案系统，将已办结的统计行政处罚案件公示至浙江省政务服务网。2022年，共办结12起统计行政处罚案件，已全部上传至浙江省统一行政处罚办案系统。

4、开展案件评查工作。严格执行《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准（试行）》，组织相关科室人员，切实做到统计案卷取证证据确凿，程序规范，适用法律条文正确等基本要求，将自查工作落到实处，真抓实查，认真开展统计行政处罚案卷自查工作。目前，已对2022年1月1日至2022年11月30日期间实施行政处罚案卷进行逐项检查，逐一对照，基本修改完成。8月17日-18日，在台州市统计局2022年的统计执法案卷评查中，有1件案卷被评为台州市统计行政处罚优秀案卷。

（三）全面提高依法统计的意识

1、领导干部带头学法。深入贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》和上级关于统计工作的重要决策部署。坚持开展领导干部集中学法、定期学法。分别对《意见》《办法》《规定》等中央有关统计工作的三个文件进行了专题学习

2、全面开展统计法治培训。分期、分批组织全市统计系统全体干部职工、参加《意见》《办法》《规定》的学习再培训，组织召开进一步严肃工作纪律坚持依法普查工作暨法律法规培训会议；利用统计业务知识培训视频会议等业务培训会通报典型统计违法案例，推进 “以案说法”工作。

3、加强法治培训宣传，增强依法统计意识。充分利用各类新闻媒体，开展统计法律法规的宣传；编辑统计法治宣传手册送达各类调查对象，向公众大力宣传依法普查，制作上墙法治宣传语录牌，营造良好的法治环境。全年共发放统计法律法规宣传册子1200余份，宣传纸巾、雨伞、手套1500多余份。

（四）开展统计巡查，规范依法统计

开展了2022年统计巡查工作。围绕贯彻落实统计法律法规、基层基础工作、数据质量、法治建设、依法统计等方面的内容，对2个乡镇（街道）的统计基础工作和1个部门的统计基础建设情况进行了巡查。针对检查发现的问题，给各乡镇（街道）、部门下发巡查有关问题整改通知，要求对有关问题进行及时整改。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因：

（一） 统计监督职责有待提高。我市持续强化统计监督职责，但统计监督与上级的要求还存在一定的差距。我们将更进一步认清防范和惩治统计造假弄虚作假的重要性，对统计造假弄虚作假行为进行长期不懈的严管。

（二） 统计执法监督力度仍需继续加强。个别同志没能很好的认识到执法对数据质量的保障作用，执法人员身兼数职，难以有效实施统计执法，一定程度上影响了统计法律法规的权威性和严肃性。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况：

（一）切实发挥领导作用，做推进法治建设的“引领者”。认真学习研究党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，与统计工作同部署、同安排、同推进。坚持定期组织召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决，发挥牵头抓总作用，推动法治建设各项工作全面深入开展。严格执行重大行政决策法定程序，对重大事项决策在充分论证评估的基础上，经班子集体研究后实施。切实扛起统计部门防范和惩治统计造假弄虚作假的政治责任担当，进一步完善《玉环市统计局全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》，建立依法统计工作责任制和问责制，单位主要负责人负第一责任、班子成员负主体责任、各专业负责人和从事具体工作人员负直接责任，推动统计法治精神真正融合到统计工作全过程。

（二）坚持带头学法用法，做推进法治建设的“勤学者”。以理论学习中心组、“三会一课”、支部主题党日、专题学习会为载体，本人带头学法用法，坚持每季度组织统计干部，特别是党员干部深入学习贯彻习近平法治思想，反复学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》以及《意见》《办法》《规定》等重要文件精神，并注重学用结合，带头谈感受讲体会，充分发挥引领示范作用，自觉为全局作表率，使尊法学法守法用法在全局蔚然成风，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。坚持每季度召开党风廉政建设工作例会，及时传达学习上级重要决策部署、各类通报等党风廉政建设有关内容，总结工作，分析形势，切实做到年初有计划部署，年中有检查推进，年底有考核总结。引导统计干部持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，强化“人廉数实”的统计廉政理念，营造风清气正的干事创业环境。同时，本人带头行动，组织专业人员“组团”赴各乡镇（街道）对基层统计人员开展“面对面”统计法治培训，提升基层统计人员法律意识。

（三）积极推进普法工作，做推进法治建设的“传播者”。全面强化“八五”普法实践，深入推进统计法治宣传教育与统计法治实践相结合，健全普法宣传长效机制。以“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”统计法颁布纪念日为宣传契机，积极组织开展“统计法进党校、进基层、进企业”等面向领导干部、基层统计人员及广大群众的多样化统计法治宣传教育活动，深入推进“谁执法谁普法”工作责任制，将法律法规宣传渗透到统计基础建设、统计执法检查、数据质量核查、统计业务培训、统计年报会等统计工作全过程，切实增强普法宣传实效，提升了全体公民法治意识和法治素养，法治宣传入脑入耳入心。

（四）加大统计执法力度，做推进法治建设的“践行者”。充分发挥统计监督职能，更加注重群众监督及执法业务协同配合，不断拓宽统计违纪违法线索获取渠道，优化巩固现有获取统计违纪违法问题线索渠道。不断健全完善统计执法制度，积极推行“掌上执法”，推动建立执法检查全过程记录制度，严格履行重大案件集体议案制度，认真落实政府法律顾问制度，加强对具体案件办理的指导和监督，有效规范统计执法行为。持续保持打击统计违纪违法行为的高压态势，不断强化统计执法检查力度，通过日常检查、专项核查、“双随机”抽查等多种形式，在保证执法检查广度的前提下，将统计数据质量问题较多、报表收集困难和准确性较差、拒报统计资料的单位作为重点执法检查对象，实现精准执法。有序推进统计领域信用建设，实施企业统计从业人员信用档案管理，并健全规范、系统、长效的统计执法信息公示机制，全面推进依法统计、诚信统计。2022年，我局对60家企业进行了统计执法检查，立案查处12家，共罚款2.8万元。

（五）全面落实政务公开，做推进法治建设的“倡导者”。

坚持“公开为原则，不公开为例外”原则，全面落实政府信息公开制度，深入推进行政权力公开透明运行。积极推进统计数据开放共享，落实专人做好共性和个性化目录的更新，严格按照信息发布计划定期做好统计数据信息发布和解读。凡公开的信息，均需经办公室审核、分管领导签发，重要敏感性事件由本人亲自签字把关。高度重视依申请公开工作，健全完善从接收、登记到出具告知书全过程的制度机制，不拒收、不拒办、不超时答复。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排：

1、贯彻落实统计“八五”普法规划。常态化开展统计法治宣传教育。贯彻落实习近平法治思想，学习贯彻《监督意见》和新修订的《中华人民共和国统计法》以及省级配套的地方性法律法规。继续开展《意见》、《办法》、《规定》等中央有关文件精神的学习贯彻。落实中央和省有关深化统计体制改革文件精神，全面提升对深化统计管理体制改革重要性与紧迫性的认识。

2、继续加大统计执法力度。综合运用数据核查、统计巡查、“双随机”抽查开展全市统计数据质量执法检查和统计基层基础规范化建设工作检查，督促、指导企业建立健全统计台账和原始记录，增强统计人员依法统计意识，提高数据质量，营造良好的统计环境，夯实统计基层基础。

3、积极创新法治宣传载体。利用“9·20”中国统计开放日活动、“12·4”国家宪法日、“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等重要节点，加大“互联网+”法治宣传力度，利用互联网、微信公众号平台、电子显示屏等，对外展示统计系统优秀法治宣传教育作品，扩大宣传影响，聚焦“四上”企业，积极推进“统计之家”建设，充分发挥小班化、多维度的网格活动平台作用，同时依托国家统计联网直报平台、统计门户网站、统计e家小程序等开设统计法律法规知识专栏，宣传统计法律法规知识，使法治建设活动内容更加丰富，形式更加生动，机制更加完善，全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好社会氛围。

  玉环市统计局

 2022年12月30日