《玉环市村级集体经济组织银行存款账户管理办法》的政策解读

 

一、制定背景

结合清廉村居建设，我市在2023年4月制定了《玉环市村集体经济组织增收化债账户管理不规范问题整改方案》（玉农办〔2023〕2号），针对村级各类银行账户，组织镇村开展自查，联合相关银行进行排查，再根据自查和排查情况逐一甄别核实、分类统计汇总并建立问题清单，发现了58个银行账户开立和使用不规范问题，涉及47个村社。且村级组织银行存款账户管理相关的文件《玉环县人民政府办公室关于规范村级组织银行存款账户管理的通知》（玉政办发〔2011〕89号）目前已失效。为切实加强农村集体资金、资产、资源管理，规范我市农村集体经济组织银行账户管理，有效维护农村集体经济组织和成员的合法权益，结合玉环实际，制定村级集体经济组织银行存款账户管理办法。

二、制定依据

1．《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令〔2003〕第5号）

2．《浙江省村经济合作社组织条例》

3．《关于规范村集体经济组织银行存款账户管理的通知》（台农〔2006〕98号）

三、主要内容

（一）规定了开设银行存款账户的限制。

村级集体经济组织可以开立基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户，除这三类银行账户外，不得开立其他银行结算账户；村级集体经济组织只能在所在乡镇（街道）的一家银行一个营业机构开立一个基本存款账户；村级集体经济组织根据实际情况可以申请开立专用存款账户，专门用于土地补偿款等专项资金的管理和使用。

（二）规定了三类银行存款账户的用途。

1．基本存款账户用于办理日常转账结算和现金收付。

2．一般存款账户专门用于还贷结算。

3．专用存款账户专门用于征地补偿费等专项资金的管理使用。

（三）介绍了三类银行存款账户的开立、变更与注销的流程及所需资料。

（四）介绍了银行存款账户的管理方式及相关责任。

四、适用对象

浙江省玉环市范围内的所有村级集体经济组织。

五、注意事项

1．不按照规定开立和使用银行存款账户的村级集体经济组织，各乡镇（街道）、部门不得安排村级建设项目，上级相关补助资金一律不予拨付。

2．村级集体经济组织银行存款账户性质统一为支票户，不得开立存折户。

六、关键词解释

支票户：是银行为客户提供的一种金融服务工具。客户在银行开设此类账户后，可以方便地通过签发支票的方式进行支付，完成资金的转移。这种账户允许账户持有人使用支票进行交易，并具有一定的信用额度。

存折户：是以纸质存折作为凭证，记录存款人存取款交易明细的账户形式。在这种账户中，客户的存款信息会详细记录在存折上，包括存款余额、交易时间、交易金额等。这种账户具有一定的实体凭证，客户可以手持存折进行存取款业务办理，同时也适用于一定范围内的转账和理财等业务。

七、解读机关

解读机关：玉环市农业农村和水利局

联系方式：0576-87352755

解读人：左贵启