玉环市人民政府

行政复议决定书

台玉政复〔2025〕35号

申请人：李某，男，汉族。

被申请人：玉环市公安局，地址：浙江省台州市玉环市玉城街道广陵南路58号。

法定代表人：丁浪，职务：局长。

申请人不服被申请人行政处罚一案，于2025年3月17日向本机关申请行政复议，3月24日发出补正行政复议申请通知书，本机关依法于4月1日受理，并适用普通程序，因本案与吴某琴具有法律上的利害关系，本机关于2025年5月7日依职权追加其作为本案的第三人参加复议，本案现已审理终结。

申请人请求：请求撤销玉环市公安局作出的行政处罚决定书。

申请人称：一、事实不清。玉环市公安局坎门派出所在作出行政处罚决定书时，所依据的事实存在不清晰，有多处纯属虚构内容，在事实表达上有不准确之处。二、程序违法。玉环市公安局坎门派出所在作出行政处罚决定的过程中，未严格按照法定程序进行，存在程序违法行为。三、适用法律错误。公安局在作出行政处罚决定时，适用法律错误或不当。四、处罚过重或不当。玉环市公安局坎门派出所作出的行政处罚决定与违法行为的性质、情节及危害后果不相符，处罚不当。

申请人提交以下证据：1.申请人身份证明复印件；2.玉公（坎）行罚决字〔2025〕00445号行政处罚决定书复印件；3.治安调解协议书复印件；4.申请人受伤照片复印件；5.医院门诊病历复印件；6.相关视频资料。

被申请人称：一、本案事实清楚，证据确凿充分。2025年1月2日8时45分许，吴某琴在玉环市坎门街道某工厂内拉推车时撞到李某。吴某琴与李某发生口角纠纷后，用手打了李某脸部两巴掌、用铁质球壳产品打了李某头部两下，致李某头部出血。经伤势鉴定，李某的伤势为轻微伤。

上述事实有吴某琴的陈述和申辩、被侵害人李某的陈述、证人证言、鉴定报告、视频监控等证据证实，上述证据相互印证，足以证明吴某琴有殴打他人的违法事实。二、本案程序合法，适用法律正确。本案于2025年1月2日我局接杨某（申请人李某妻）报案并于同日受案，我局于2025年1月2日依法传唤吴某琴到坎门派出所。经询问吴某琴、李某、两名证人、调取现场监控等办案程序后，又经法制部门审核、局领导审批，对其作出行政拘留并罚款的处罚。三、申请人的辩解理由不成立。1.针对“事实不清”的问题，我局在办理本案的过程中传唤并询问了行为人吴某琴，依法取证2名目击证人，以及调取了现场监控视频，各证据之间相互印证，事实清楚，足以认定。2.针对“程序违法”的问题，我局在办理该案调查过程中，申请人李某前期以住院为由，在医院治疗，我所民警上门制作笔录后，考虑到双方系亲戚关系，从化解矛盾角度及息访角度出发，先后多次对双方开展工作，但一直未达成一致意愿，本案办结在法定办案期限内，以法律为准绳，以办案流程为依据，均合理合规。3.针对“适用法律错误”的问题，本案双方当事人因工作偶发事件引发口角纠纷，进而升级为肢体冲突，从事情的起因、经过、结果以及行为人主观故意综合评定，认定行为人的行为属于殴打他人。4.针对“处罚过重或不当”的问题，本案定性为殴打他人，根据申请人李某的伤势为轻微伤，处罚幅度在五至十日，并处二百元以上五百元以下罚款，本案对行为人吴某琴处以七日拘留，并处三百元罚款属于合理范围内的裁量。

被申请人提交以下证据：1.行政处罚决定书复印件；2.行政处罚审批表复印件；3.送达回执复印件；4.受案登记表、受案回执复印件；5.传唤证、归案经过复印件；6.询问笔录复印件；7.接受证据材料清单复印件；8.行政处罚告知笔录复印件；9.人员身份资料复印件；10.伤情鉴定复印件；11.光盘一张。

第三人未提交相关证据。

本机关于2025年5月6日进行了听证，申请人与被申请人均出席并发表了意见。

经审理查明：2025年1月2日8时45分许，第三人吴某琴在玉环市坎门街道某工厂内拉推车时撞到申请人李某。吴某琴与李某发生口角纠纷后，用手打了李某脸部两巴掌、用工厂产品击打李某头部致使李某头部出血。经伤势鉴定，李某的伤势为轻微伤。后被申请人对吴某琴作出玉公（坎）行罚决字〔2025〕00445号行政处罚决定书，决定给予吴某琴行政拘留七日并处罚款三百元的行政处罚，申请人不服该行政处罚，遂提起复议。

以上事实有申请人和被申请人提供的证据予以证实。上述证据其来源、形式合法，内容真实，且证据间能相互印证，足以认定。

本机关认为：被申请人作出的案涉《行政处罚决定书》事实清楚、证据充分、适用依据正确。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中第三人吴某琴殴打申请人李某的事实有吴某琴的陈述和申辩、被侵害人李某的陈述、证人证言、鉴定报告、视频监控等证据证实，经伤势鉴定，李某的伤势为轻微伤。故此，被申请人作出的行政处罚符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定。

被申请人作出的案涉《行政处罚决定书》程序合法。本案于2025年1月2日接到报案并于同日受案，后询问吴某琴、李某、两名证人并调取现场监控，于2025年2月1日作出延长办案期限的决定，后于2025年2月26日作出了案涉《行政处罚决定书》并予以送达。故此，被申请人作出的案涉《行政处罚决定书》符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第第九十九条的规定，程序合法。

综上所述，被申请人2025年2月26日作出玉公（坎）行罚决字〔2025〕00445号《行政处罚决定书》事实清楚，证据充分，适用依据正确，程序合法。故此，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条决定如下：

维持玉环市公安局作出的玉公（坎）行罚决字〔2025〕00445号《行政处罚决定书》。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

 

2025年5月21日

附件

本决定依据的相关法律和法条

      《中华人民共和国治安管理处罚法》

第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

(一)结伙殴打、伤害他人的；

(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；

(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

 

第九十九条 公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。

  《中华人民共和国行政复议法》

第六十八条  行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关决定维持该行政行为。

 

维持