今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，玉环紧扣省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”总体部署，深入落实“勇争先、强执行、促赶超”的工作要求，全面掀起“四抢争先·五榜比拼”热潮。一季度经济运行实现良好开局，高质量发展向新向好，经济结构持续优化，居民收入平稳增长，为全年经济稳进提质奠定了坚实基础。

一、经济运行稳中有进

一季度，玉环实现生产总值195.16亿元，按可比价计算，比去年同期增长7.4%，增速高于台州市平均水平0.5个百分点，居台州市第四。其中，第一产业增加值8.77亿元，增长3.1%，居末位；第二产业增加值105.27亿元，增长8.3%，居第四；第三产业增加值81.12亿元，增长6.6%，居第四。三次产业的比例为4.5：54.0：41.5。

（一）第一产业形势较好，第二产业增长加快，第三产业支撑增强

第一产业形势稳定。一季度，我市实现实现农林牧渔业总产值24.24亿元，增长3.3%。分行业来看，渔业增势较好，实现产值22.64亿元，增长3.5%，渔业产值占农林牧渔业总产值比重达93.4%。一季度水产品总产量3.76万吨，增长4.0%，其中海水养殖产量1.57万吨，增长3.9%，海洋捕捞产量2.12万吨，增长4.0%，淡水捕捞产量增长3.8%；农业稳定增长，实现产值0.78亿元，增长1.6%；牧业暂显回落，实现产值0.52亿元，下降5.9%，一季度生猪出栏0.91万头，猪肉产量753吨；存栏1.88万头，其中能繁殖母猪存栏713头。

第二产业较快增长。一季度，我市实现工业增加值101.54亿元，增长8.6%，增速高于台州市平均水平0.7个百分点，居台州市第三，拉动GDP增长4.5个百分点。其中规模以上工业增加值增长12.2%，居第三，规模以下工业增加值增长6.8%，居第一。分行业看，两大主导行业生产订单充足，发展势头较好，通用设备制造业增加值25.18亿元，增长8.9%，汽车制造业增加值22.98亿元，增长21.0%，两者分别拉动规上工业增加值增长2.8和5.5个百分点；受电价下跌13.9%影响，电力、热力生产和供应业增加值下降5.2%。建筑业增长明显。在中营晨旭、亚超建设等企业带动下，一季度我市建筑业企业实现省内产值16.01亿元，增长14.2%，增速居台州市首位，建筑业实现增加值3.80亿元，增长2.1%。

第三产业支撑增强。一季度，我市实现服务业增加值81.12亿元，增长6.6%，居台州市第四。分行业看，批发业和营利性服务业增长最为明显，一季度增加值分别增长12.1%和12.2%，合计拉动GDP增长1.27个百分点；此外零售业增长8.2%，住宿业增长9.8%，也都快于GDP总体增速；交通运输、仓储和邮政业增长5.2%，金融业增长3.5%，房地产业增长4.0%，非营利性服务业增长3.7%，餐饮业增长2.6%，增速相对缓慢。服务业总体对经济增长的贡献度达36.2%。

（二）有效投资规模扩大，消费持续释放，出口结构优化

有效投资规模扩大。一季度，我市实现固定资产投资增长7.0%，高于台州市平均水平1.7个百分点，居台州市第三。其中，工业性投资和工业性技改分别增长19.7%和51.8%，均居第二，制造业投资增长11.0%，居第三。从投资领域看，生态保护、交通、水利和能源投资增长34.5%，居第二；高新技术产业投资下降1.3%，居第四；房地产开发投资下降60.0%，居第八；建安投资下降8.5%，居末位。

消费市场继续释放。一季度，我市实现全社会消费品零售总额72.94亿元，增长4.7%，居台州市第六。其中，限额以上零售额14.76亿元，增长11.1%，居第六。乡村表现好于城镇，城镇社会零售品总额下降0.2%，乡村增长22.5%。从商品类别看，在南湾智谷的拉动下，一季度汽车类销售实现零售额5.24亿元，同比增长20.7%；石油及制品类销售持续走低，实现零售额3.40亿元，下降6.0%；日用品类增长354.7%；电商企业快速发展，一季度通过公共网络实现的零售额增长39.1%。

出口形势短期向好。一季度，我市实现进出口额107.00亿元，增长22.5%，居台州市第二，其中自营出口102.66亿元，增长21.3%，高于市均水平3.3个百分点，居台州市第四。从出口产品看，阀门出口增长18.8%，汽摩配出口增长30.4%，炊具出口增长35.5%，新能源出口下降10.6%。从出口市场看，出口亚洲市场增长42.2%；欧洲市场增长13.1%，其中欧盟增长11.3%；北美洲市场增长9.1%，其中美国增长10.6%。

（三）财政合理收支，企业效益回升，居民收入平稳

财政收支有序合理。一季度，我市实现财政总收入34.30亿元，增长9.9%，其中地方财政收入21.14亿元，增长11.1%，增速分别居台州市第五和首位。从税种看，最主要的增值税收入16.58亿元，增长6.8%，企业所得税收入增长3.4%，个人所得税收入增长27.1%，非税收入增长156.6%。一季度，我市地方财政支出23.59亿元，下降3.3%，教育、社保、卫生等民生支出15.60亿元，增长1.7%，占地方财政支出的比重为66.1%。其中，科学技术支出增长56.0%，卫生健康支出增长13.5%，节能环保支出增长120.9%。

金融供给稳定增加。3月末，我市金融机构本外币存款余额1472.98亿元，增长3.7%，贷款余额1512.19亿元，增长16.5%，增速分别居台州市第四和第六。从存款看，住户存款增长9.8%，非金融企业存款增长0.4%。从贷款看，住户贷款增长7.7%，其中中长期贷款增长13.7%；非金融企业及机关团体贷款增长22.5%，其中中长期贷款增长20.3%。

企业效益有所回升。一季度，我市规模以上工业企业实现利润总额17.32亿元，增长20.5%，剔除投资收益后增长24.6%，其中民营企业实现利润总额12.97亿元，增长23.5%，剔除投资收益后增长29.5%。规模以上工业企业每百元营业收入的营业成本为81.88元，与去年基本持平。1116家规模以上工业企业中，亏损企业共218家，亏损面19.6%，较去年同期减少2.7个百分点。

居民收入平稳增长。一季度，我市全体居民人均可支配收入22500元，增长5.6%，增速居台州市第六。其中，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为25519元和16443元，分别增长5.2%和5.9%，收入水平均居台州市第二，增速均居第六。城乡居民人均收入倍差降至1.55，比去年同期缩小0.01。

二、经济发展亮点

开年以来，玉环始终坚持稳中求进工作总基调，全市上下锚定目标，齐心协力，超额完成预期目标，实现GDP增长7.4%，取得了2022年以来的最好成绩，居全省第21位。在实现量的合理增长的同时，工业加快生产出货，新质生产力培育壮大，消费潜力进一步释放，也充分彰显了玉环发展强大的韧性和潜力。主要有以下亮点：

一是工业“压舱石”作用显现。今年工业实现平稳开局，为实现全市经济“开门红”打牢基础，对GDP增长贡献度达61.2%。从增长面来看，28个规上工业涉及行业大类中有21个实现正增长，行业增长面达75%，其中增加值体量排名前十行业中有9个实现正增长；从新兴产业来看，高质量发展继续保持较快增势，高新技术产业、战略性新兴产业和数字经济核心产业增加值分别增长14.0%、18.9%和26.3%，均快于全部规模以上工业。

二是建筑业增势强劲。我市建筑业企业整体呈现向好趋势，一季度建筑业省内产值在去年同比增长43.5%的高基数下仍实现14.2%的增速，高居台州第一。此外一季度签订合同额同比增长18.7%，其中本年新签合同额同比增长300.8%，博业建设、西陆建筑等骨干企业均承接了几个较大项目并如期施工，也侧面反映我市建筑业发展潜力较高，向好态势稳固。

三是其他营利性服务业贡献突出。近年来，玉环市大力推进双“80”战略，通过招引人力资源龙头企业、优化人才政策等举措，引进了一批技术人才与高端人才。在新智、云端等人力资源公司的拉动下，其他营利性服务业各类指标表现亮眼，相关企业营业收入增长51.6%，类增加值增长237.5%，工资总额增长12.8%，分别居台州第三、第一和第一，整体其他营利性服务业增加值增长15.9%，上拉GDP 0.9个百分点。

三、存在困难挑战

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济运行仍有不少挑战，如贸易战不断加码、结构转型任务仍然繁重，房地产项目支撑不足等问题，部分行业、部分领域依然承压前行。

一是外贸出口经历考验。中美加征所谓“对等关税”对我市工业带来了短期冲击和长期挑战。近段时间来美国对华产品累计税率持续飙升，而美国是我市第一大出口国，占全市出口比重达15.5%，对美开展业务企业数超600家，巨大的关税税差增加了美国进口商的采购成本，导致客户需求减少，对美市场面临萎缩。调研显示我市企业部分对美业务已经停滞，短期来看将会造成企业生产排单出现空白期。

二是投资结构有待优化。当前新增投资项目规模普遍偏小，一季度玉环新增项目94个，居台州市首位，占到台州市新增项目个数的18.4%，但平均每个新项目计划总投资1.17亿元，居台州市末位。此外房地产投资问题凸显。随着东风社区地块、双港路地块项目进入收尾阶段，存量项目增长放缓，同时重大项目接续不足，综合导致了房地产领域投资增长乏力。一季度房地产开发投资下降60.0%，居台州市第八，其中新项目数量仅1个，新项目计划总投资较去年同比下降78.5%。

三是重点消费领域仍需激发。今年一季度由于缺少汽车消费券的刺激，汽车自然销售下降明显，虽然一季度汽车消费零售额实现20.7的增长，但剔除新引进的平行进口车项目后零售额不升反降57.6%，其中新能源汽车零售下降58.7%，头部车企如力宝行、鑫宏迪等销量大幅下滑；此外一季度台州各县市区均加码了地级补贴，导致我市以旧换新数据进一步分流，线下家电、手机3C类商品销售额均远不如预期。截至3月末，我市消费品以旧换新资金兑现进度69.1%，低于台州市均47.7个百分点，居第八。

四、下阶段对策建议

总的来看，一季度玉环经济延续了去年全年的良好发展势头，基本实现“开门红”目标。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定发展信心，积极应对风险挑战，加大助企纾困力度，想方设法稳住外贸基本盘，鼓励企业开拓多元化市场，巩固经济向稳向好基础。

一是为企“出海”架桥铺路。围绕我市重点行业外贸展会目录，重点聚焦低关税国家，加强工贸联动，持续深化巩固“一带一路”沿线国家、欧洲、东南亚的出口市场，全力开拓非美市场，不断争取新增订单。强化政策保障体系，完善出口信保、“玉贸贷”等政策“工具箱”，提升企业风险防范能力。

二是项目招商靠前谋划。深化“1+5+X”项目谋划工作机制，发挥要素专班统筹作用，聚焦政策动向，结合玉环实际，全力做好常态化谋划储备工作。坚持“大招商、招大商、招好商”，加快形成招引项目矩阵，落地优质项目。同时针对新增项目入库及投资数据方面，要同步做好凭证资料的上报，确保数出有据。

三是乘势拓展消费链条。以二季度“海韵潮集”系列活动为牵引，借助18届玉环机械展、穿越山海百公里越野赛等IP资源，深化“文旅+商贸”融合，紧抓“五一”等假期节点，加大各类活动推广力度，争取将活动流量转化为消费数据。继续做大平行进口车项目，重点扶持雅萌、华鲸、赫迪等电商企业，全面做强零售业基本盘。