2025年，沙门镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，锚定法治建设总目标，将自查整改成效深度融入法治政府建设各环节，统筹推进制度完善、执法规范、服务优化、治理升级，各项工作取得系统性进展。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基。一是筑牢思想理论防线。始终把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话指示精神作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组会议、党日活动、周一学习夜等形式开展党纪学习教育。2025年度镇机关干部完成学法用法学习并参加考试，通过率达100%；累计开展党委理论中心组学法2场次，实现领导干部学法常态化制度化。二是构建法治责任机制。形成“党委统筹、党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的法治建设责任体系，明确“谁主管、谁负责”的责任链条。建立“月度调度、季度督查、年度考核”工作机制，形成“部署—推进—督查—整改—提升”的闭环管理。党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，对重大法治事项亲自把关、关键环节亲自协调，推动各层级、各部门将法治责任扛在肩上、落在实处。三是健全示范带动机制。突出领导干部“关键少数”引领作用，推行“领导干部法治领办”制度，由班子成员牵头负责重大法治项目、复杂执法案件、疑难矛盾纠纷等工作，带头参与合法性审查、普法宣传、基层调研等具体事务，带动全体干部尊法学法守法用法。建立“法治帮带结对”模式，安排法治素养高、业务能力强的骨干干部与年轻干部、基层工作人员结对，通过跟班学习、联合办案、现场指导等方式，手把手传授法治工作方法和实战经验。营造比学赶超、争当法治先锋的浓厚氛围，推动全镇干部法治能力整体提升。四是创新普法宣传方式。构建“线上+线下”普法宣传矩阵，线上通过微信朋友圈推送法治宣传、反诈及安全隐患提示超1000条；线下发放宣传册超1500次，联动市检察院在民营企业合规中心开展《企业内部职务犯罪》专题培训，依托园区帮帮团设立宣传连线、开展互动答疑，推动宪法宣传与企业帮扶融合，筑牢企业法治防线。邀请市法院开展普法宣传，举办“宪法知识我知道”主题活动，进一步提高群众的法治观念和法律意识。

（二）健全制度体系，提升依法行政效能。一是完善内部管理制度。对义务教育阶段学校招生工作实施细则等行政规范性文件，严格落实公开征求意见、合法性审查、集体审议等程序，保证行政规范性文件的合法性、有效性，开展行政规范性文件清理工作，累计清理废止和失效行政规范性文件2件，对1件有效文件实施动态管理。二是严格落实合法性审查。全面落实“应纳尽纳、应审尽审、应备尽备”审查要求，2025年上传乡镇合同6件、上报备案重大行政决策事项1件，审查按期完成率达100%。常态化发挥法律顾问作用，全年邀请法律顾问参与合法性审查50余次，涵盖城乡建设、文旅、民生等领域，针对专业性强的重大决策事项，邀请法律顾问、专家学者列席会议，保障决策科学合规。三是规范行政执法行为。深化“大综合一体化”行政执法改革和“一支队伍管执法”模式，设立综合管理办公室、法制审核办公室、执法办案队，明确执法权限、规范执法流程，杜绝越权执法、异地执法、趋利性执法等行为。严格执行执法全过程记录制度和裁量权基准制度，2025年共办理一般程序、简易程序案件82件，处罚金额12390元；查处流动摊占道经营76起，引导流动摊贩搬入灵门疏导点规范经营，有效改善园区周边秩序。四是构建多元监督体系。建立“内部+外部”监督体系，筑牢依法行政“防火墙”。内部建立执法案卷评查机制，定期组织法治骨干、法律顾问对行政执法案件进行交叉检查，重点核查程序合法性、裁量适当性；外部拓宽监督渠道，通过政府门户网站、政务公开栏等平台主动公开执法依据、办案流程、处罚结果等信息，接受社会公众监督；畅通12345政务服务热线、信访举报等反馈渠道，及时回应群众对执法工作的意见建议，确保行政权力在阳光下规范运行。

（三）优化治理模式，增强基层法治服务能力。一是搭建多元服务平台。完成镇综合信息指挥室提标升级并争创台州市社工部两星级评定，落实“141”基层治理体系标准化建设，采取常驻、轮驻、随驻模式做强镇综治中心；深化“1357”合规工作体系，2025年组织企业合规座谈会2次、培训16次，覆盖企业负责人、法务及人力专员等1500余人次；律师团及帮扶团队入企100余次，帮助企业规避100余个合规问题。二是健全矛盾化解机制。持续深化网格智治常态化建设，62个综合网格和16个专属网格全面发力，有效化解事件892个，推动网格治理提质增效。玉环市滨港工业城综治中心规范高效运行，常态化落实村级平安事项月会商制度，构建起全链条、闭环式的矛盾纠纷处置体系，推动基层矛盾化解更加规范高效。充分发挥“三老”调解工作室作用，2025年调解案件164起，其中书面案件24起，口头案件140起，成功率100%，涉及金额505.68万元，被评为2025年度“先进人民调解组织”，2人获“先进人民调解员”称号。三是深化政务公开监督。对全镇长远发展规划、年度计划、重点基建等决策事项全面公开，2025年通过镇政府门户网站发布通知公告29条，完成依申请公开答复4件。定期向镇人大报告工作，2025年接收并办结人大代表建议168条，配合人大监督工程项目及重大工作40次，票决7项民生实事项目，确保行政权力在阳光下运行。四是强化特殊人群管控。严格落实社区矫正和安置帮教工作，安置帮教对象78人，帮扶小组每半年至少走访1次，重点对象每3个月走访1次，实现无脱管、漏管现象，切实维护辖区安全稳定。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我镇在推进法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些不足和差距：一是专业支撑能力有待加强。法治工作专业性强、要求高，当前我镇法治人才队伍建设滞后于工作需求。法治工作专业人才缺口较大，执法队伍中法律相关专业人员占比不足，部分工作人员专业化水平不高，面对复杂执法场景和新型法律问题时应对能力不足；各部门间信息共享、协同配合机制不够健全，法治资源整合不充分，影响了工作合力的形成。二是法治实践融合不够深入。面对新法新规密集出台的形势，业务培训跟进不及时、不系统，导致部分干部对新政策、新法规理解不透，法治理念与具体工作实践存在脱节；在执法过程中，柔性执法、源头管控等综合手段运用不足，有时存在“重处罚、轻教育”的倾向，难以完全实现“法理情”有机统一。三是普法宣传质效亟需提升。普法工作仍存在“供给侧”与“需求侧”不匹配的问题。普法形式仍以传统的发放宣传册、现场讲解为主，新媒体平台的传播力、影响力未充分发挥，吸引力和感染力不足；普法内容针对性不强，对流动人员、企业职工等群体的个性化普法供给不足，与群众生产生活密切相关的法律法规宣传深度不够。

三、2025年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）带头履职，强化组织统筹。党政主要负责人始终把法治政府建设放在全局工作重要位置，将其与经济发展、民生保障、基层治理等重点工作同谋划、同部署、同落实。制定年度法治政府建设重点工作清单，明确责任分工和时间节点，确保各项工作有计划、有步骤推进。定期听取法治工作汇报，专题研究解决合法性审查、执法规范化等重点问题，对重大法治事项亲自把关、亲自协调。带头在重大决策、项目推进中运用法治思维破解难题，确保法治建设方向不偏、力度不减。

（二）规范决策，提升履职质效。严格落实领导干部学法制度，带头参加党委理论中心组学法、法治专题培训等活动，累计参与法治学习2次，以自身行动带动全体干部形成尊法学法的良好氛围。加强干部队伍法治教育管理，制定领导干部学习计划，通过以会代训、案例教学等方式，提升全体干部法治素养和履职能力；带头严守廉洁自律各项规定，坚持依法行政、廉洁用权，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，维护法治政府的良好形象。

（三）优化营商环境，助力企业发展。将法治政府建设与优化营商环境深度融合，把法治化作为营商环境的核心要素来抓。推进民营企业合规服务中心使用，深化“1357”合规工作体系，为企业提供精准合规服务，助力企业防范法律风险；推行企业“编组管理+精准服务”模式，将规上企业分组划分，破解企业“找人难、办事难”问题；严格落实助企惠企政策，完善配套措施，利用企业服务平台做实为企服务，以法治化环境护航企业高质量发展。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，沙门镇将坚持以习近平法治思想为指导，针对存在的短板弱项，精准施策、靶向发力，以更高标准、更实举措推进法治政府建设再上新台阶。

（一）深化法治思想引领，夯实建设根基。持续巩固习近平法治思想学习成果，将其作为法治建设核心指引，明确各科室法治建设职责，统筹谋划全年工作。常态化开展学法培训，提升干部群众法律素养，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）整合治理力量，提升治理效能。依托未来工业社区建设，整合镇级综合信息指挥室防汛、治水等模块，探索司法、调解、公安、应急、劳保等力量融合，破解基层治理力量分散难题，优化四大机制运行效率，推进基层社会治理现代化。

（三）打造特色法治阵地，创新普法模式。加强法治文化建设，培育法治宣传品牌，提炼工作特色亮点。创新普法方式，强化新媒体平台运用，针对不同群体开展精准普法，提升普法工作的深度和广度。

（四）构建多元解纷体系，强化服务保障。整合综治、司法、公安等力量，吸纳乡贤、退休干部等加入调解组织，设立“警、律、庭”工作室和“老支书”调解室，形成“网格排查、初调介入、专业兜底”的矛盾化解链条，同时持续加强特殊人群管控，筑牢基层安全防线。