牵头领导

重点工作

牵头单位

配合单位

备注

陈　彬

1．强化政治忠诚。坚持把政治建设放在首位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实党中央大政方针和上级党委政府、市委的各项工作部署，坚持立足全局、服务大局，确保各项任务落地生根，为高质量发展注入持久动力。

市府办

2．筑牢法治根基。坚持把政府工作全面纳入法治轨道，开展公务人员法治素养提升行动，用法律厘清权力边界、约束权力行使。严格落实重大行政决策程序，认真执行合法性审查、公平竞争审查等制度，做到依法、科学、民主决策。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受法律、监察、审计、舆论等监督，让权力始终在阳光下运行。

市府办

市司法局

市市场监管局

3．锤炼实干作风。树立以实干实绩论英雄的鲜明导向，在民生实事、项目建设、风险防范等工作中主动担当、靠前服务，做到说一件、干一件、成一件。锲而不舍地做好难而正确的事，着力解决不作为、不敢为、不善为等问题，全面提升政府系统干部争先攀高、敢打敢拼的能力，进一步打造能干事、敢干事的干部铁军。

市府办

市督考中心

4．始终恪守廉洁底线。严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，持续深化党风廉政建设，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。坚持政府习惯过紧日子，贯彻零基预算理念，严控一般性支出，把有限资金用在发展紧要处、民生急需上，营造风清气正的政治生态。

市府办

市司法局

市财政局

市审计局

市机关事务中心

董　杰

5．全面承接上级重大改革任务，力争在省级以上试点争取上量质齐升，形成更多具有玉环辨识度的标志性改革成果。

市府办

市委改革办

6．加强市镇村三级综治中心规范化建设。

市委社会工作部

7．地区生产总值增长6—6.5%。

市发改局

市经信局

市财政局

市住建局

市农业农村水利局

市海洋经济发展局

市商务局

市市场监管局

市金融工作中心

8．项目投资增速快于生产总值增速。

市发改局

市经信局

市科技局

市财政局

市住建局

市交通运输局

市农业农村水利局

玉环生态环境分局

9．城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

市发改局

市农业农村水利局

市经信局

市民政局

市财政局

市人力社保局

市商务局

其中城镇居民收入由董杰常务副市长牵头，农村居民收入由奚圣懂副市长牵头

10．深入实施服务业高质量发展“双百双千”工程，积极培育升级“两业融合”示范场景，发展壮大跨境服务贸易、信息金融等高附加值服务业，推动省级服务业创新发展区营收增长超5%。

市发改局

市经信局

市财政局

市商务局

市金融工作中心

董　杰

11．持续开展“百日攻百项·项目大竞速”活动，强化项目全生命周期管理，推动项目“落地即开工、建成即投用”，开工礁西村西岙片矿地综合开发、机器人科创基地等亿元以上项目81个，竣工东风未来社区、中央储备粮仓储等项目30个，全力提速华能三期、华能四期、海塘安澜工程等重点项目建设。

市发改局

市经信局

市教育局

市科技局

市财政局

市住建局

市交通运输局

市农业农村水利局

市文广旅体局

市卫生健康局

市城市更新与发展中心

市未来新城开发建设中心

各乡镇（街道）

各市属国企

12．全年固定资产投资总量达到265亿元。

市发改局

市经信局

市科技局

市财政局

市住建局

市交通运输局

市农业农村水利局

玉环生态环境分局

13．深入开展“全员大谋划、要素大争取”行动，全力争取特别国债、专项债、中央预算内投资、新型政策性金融工具等上级资金，实现上级政策争取资金占台州比重达10%以上。

市发改局

市财政局

市经信局

市科技局

市自然资源规划局

市住建局

市交通运输局

市农业农村水利局

市商务局

玉环生态环境分局

市城市更新与发展中心

市未来新城开发建设中心

各乡镇（街道）

各市属国企

董　杰

14．用足用好能耗、用地用海等要素保障差异化政策，力争更多项目列入省“千项万亿”工程、省重大产业项目清单。

市发改局

市财政局

市自然资源规划局

15．迭代升级美丽经济政策体系。

市发改局

市财政局

16．营商环境无感监测指标持续领跑全省。

市发改局

17．城乡居民收入倍差缩至1.79以内。

市发改局

市农业农村水利局

市经信局

市民政局

市财政局

市人力社保局

市商务局

18．谋划推动温台综合交通廊道、温玉铁路南延、大麦屿铁路等重大前期项目。

市发改局

市交通运输局

市铁办

19．科学落实节能目标，加大重点领域节能减排力度。

市发改局

玉环生态环境分局

20．扩容LNG、海上风电、光伏等清洁能源，谋划建设一批零碳园区、零碳工厂。

市发改局

市经信局

21．单位GDP能耗持续下降。

市发改局

市经信局

市统计局

22．高标准做好国防动员工作。

市发改局

董　杰

23．扎实推进东西部协作、山海协作。

市发改局

市委组织部

市委宣传部

市经信局

市教育局

市民政局

市财政局

市人力社保局

市农业农村水利局

市商务局

市卫生健康局

玉环经济开发区

市供销联社

市总工会

团市委

市妇联

市慈善总会

市工商联

各乡镇（街道）

24．启动“五大万亩·五大攻坚”产业平台建设行动，实施产业体系打造、产业空间优化、产业项目投资、产业创新孵化、产业配套管理五大攻坚行动，扎实做好“三图一表”工作，打破现有“多主体、跨区域”的分散管理体系，实现万亩平台实体化、一体化运转。

市经信局

市发改局

市科技局

市海洋经济发展局

玉环经济开发区

浙台（玉环）经贸

合作区

市科技局

市自然资源规划局

各相关乡镇（街道）

25．持续放大基金效益，推动财政金融协同发力，加快国资国企从“管资产”转向“管资本”。

市财政局

市金融工作中心

各市属国企

26．完善“2个母基金+10个子基金+2个专项基金”产业基金库，撬动更多金融资本、民间资本投向重大项目、重点产业。

市财政局

市国投集团

市投资促进中心

市金融工作中心

董　杰

27．持续深化国资国企改革，完善主责主业管理和市场化经营机制，推动国有资本和国有企业健康发展。

市财政局

各市属国企

28．加快教科人一体化发展，建立顶尖人才“一事一议”机制，持续开展产业领军“揭榜挂帅”“青年英才聚玉环”等行动，新引进大学生超万人，新增高技能人才1300人。

市委人才办

市人力社保局

市教育局

市科技局

市财政局

29．突出就业优先导向，重点抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业支持，新增城镇就业8800人。

市人力社保局

30．聚焦“百万集装箱枢纽港”目标，开工建设大麦屿港务二期、杭钢配套码头工程，加快对台直航码头扩建、浙南翼近洋供应链基地等项目进度。

市海洋经济发展局

市发改局

市自然资源规划局

浙台（玉环）经贸合作区

市交发集团

玉环海事处

大麦屿街道

31．开辟更多内外贸新航线。

市海洋经济发展局

市商务局

台州海关玉环办事处

玉环海事处

大麦屿边检站

32．实现集装箱吞吐量突破65万标箱。

市海洋经济发展局

33．坚决守牢平安底线，聚焦涉海涉渔、消防安全等重点领域整治，严防工矿、危化、道路交通、建设施工、城市运行、旅游、特种设备、打私海防、食品药品、粮食安全等领域风险隐患。

市应急管理局

市公安局

市住建局

市交通运输局

市海洋经济发展局

市商务局

市文广旅体局

市市场监管局

市综合行政执法局

市消防救援局

34．新增上市公司1家。

市金融工作中心

董　杰

35．锚定未来新城“唯一中心”定位，加快创新中心、产业服务中心、总部经济大楼等十大牵引性项目建设进度，落地高端住宅、文旅水街等重大项目，持续完善“四纵九横”路网，加速未来新城与周边乡镇融合联动，完成投资45亿元以上。

市未来新城开发建设中心

市自然资源规划局

市住建局

市交通运输局

市供电公司

市水务集团

36．开工漩门大道与永清路接线、经九路、外环东路等工程。

市未来新城开发建设中心

37．大麦屿围绕港产融合，加快连屿片区拆改。

大麦屿街道

38．干江充分利用海上风电优势，加速产业结构转型升级。

干江镇

市发改局

39．开通运行温玉铁路。

市发改局

市铁办

詹福章

40．规上工业增加值增长7%以上。

市经信局

41．持续推动“四强”项目库精准供地。

市经信局

市科技局

市海洋经济发展局

市投资促进中心

市自然资源规划局

其中“招大引强、科创领强、培大育强”由詹福章常委、副市长牵头，“向海图强”由奚圣懂副市长牵头

42．持续深化“千亩百亿·双五行动”、老旧工业园区“五化一提升”改造，新开工“零增地”技改60家。

市经信局

市财政局

43．加快传统产业转型升级，依托产业平台赋能，推动汽摩配、水暖阀门产业集群再破新百亿关卡。

市经信局

市财政局

詹福章

44．支持新兴产业发展壮大，聚焦“南湾智谷”平台，重点建设高能级机器人产业核心区，推动科创园、机器人产业联合研究院建设，高起点谋划建设机器人学校玉环分校、机器人（机床）国家质检认证中心，引进培育机器人及关联企业12家，机器人产业集群产值突破100亿元。

市经信局

市科技局

市财政局

市投资促进中心

芦浦镇

45．新增省级专精特新企业14家，国家级“小巨人”企业2家，培育“小升规”企业65家，亿元以上企业15家。

市经信局

市科技局

市财政局

46．构建助企服务闭环。

市经信局

市财政局

47．实现数字经济核心产业增加值增速突破10%。

市经信局

市财政局

48．推动“两创融合”行动走深走实，建立“分层分级培育”机制，探索“数字化车间—智能工厂—未来工厂”转型路径，创建省级企业技术中心2家，力争实现R&D经费支出占比达3%。

市科技局

市经信局

市财政局

49．实施科技企业“双倍增”计划，完善“三库”培育体系，新增国家高新技术企业25家、省科中小企业80家。

市科技局

市经信局

市财政局

50．全力推进玉环湖EOD项目落地。

玉环经济开发区

玉环生态环境分局

楚门镇

清港镇

芦浦镇

51．开工228国道至开发区连接线。

玉环经济开发区

52．迭代“领导领衔+专班冲锋+智库支撑”大招商体系，制定精准招商产业图谱与机会清单，做好“建链、补链、强链、延链”招引文章，落地10亿元级项目8个以上，50亿元级项目1个，实际利用外资4000万美元。

市投资促进中心

詹福章

53．加快推进220千伏漩湾变等项目建设，完成电网投资3.6亿元。

市供电公司

54．玉城聚焦“创新驱动发展先行区”，加快城北创新产业集聚区块建设，打造最有特色的首善之区。

玉城街道

55．清港强化产业平台赋能产城融合发展实践，深化探索未来工业社区建设路径，加速开发打造高能级万亩平台。

清港镇

市经信局

56．芦浦抓好南湾智谷、高端机床产业园两大产业平台建设，打造百亿产值机器人国家集群平台。

芦浦镇

市经信局

市科技局

玉环经济开发区

市投资促进中心

57．沙门加快探索“管服招”一体化模式，系统推进未来工业社区建设与“两创”融合发展，走深走实“产城人”融合发展之路

沙门镇

市经信局

市科技局

市人力社保局

58．力争经济开发区入选“国家级培育储备库”，高定位谋划精密制造核心区和城市会客厅建设，高标准推进高铁小镇、北区核心区成片开发，打造“最美开发区”。

玉环经济开发区

方安平

59．加快全域普惠养老服务网络项目建设，新增养老床位286张，深化“老省心”综合体运营。

市民政局

60．持续推进婚俗改革，深化推进文明简约“甜蜜经济”省级试点。

市民政局

61．推进民生服务综合体建设，健全社会救助体系，持续推进长期护理保险制度，兜牢残疾人民生保障底线。

市民政局

市医疗保障局

市残联

62．大力推动文旅产业发展，聚焦“海屿岛”生活旅游目的地建设，实施“海屿岛精品剧目创作工程”。

市文广旅体局

63．加快台州1号公路玉环段沿线文旅业态、玉环湖夜间消费集聚区等文旅项目建设。

市文广旅体局

市商务局

玉环经济开发区

各相关乡镇（街道）

方安平

64．办好闯海民俗体验、文旦旅游采风等活动，打响“在玉环，每个季节都值得被收藏”特色IP。

市文广旅体局

市农业农村水利局

清港镇

鸡山乡

65．持续深化涉案物资管理处置“一件事”。

市市场监管局

市委改革办

市综合行政执法局

66．推动文体发展，全力打造“赛事之城”“跑步之城”，承办全国青年田径锦标赛、浙BA、浙超等重要赛事，做精玉环马拉松、穿越山海百公里越野赛等品牌赛事，擦亮“看比赛来玉环”城市名片。

市体育事业发展中心

67．积极发展慈善事业。

市慈善总会

68．坎门推进双沙海风十里滨海旅游精品带建设，彰显闽风海韵城镇IP。

坎门街道

69．大麦屿不断提升台州1号公路文旅承载能级，持续放大交旅融合共富效应。

大麦屿街道

70．干江围绕全域文旅等特色产业发展

干江镇

市文广旅体局

71．建成投用灵门渔港海鲜广场。

沙门镇

市产发集团

72．鸡山、海山聚焦“海屿岛”生活旅游目的地特色IP，持续丰富旅游业态，打造“文旅示范区”“城市后花园”。

鸡山乡

海山乡

奚圣懂

73．深入实施农业双强行动，发展智慧农业。

市农业农村水利局

74．系统提升耕地质量和连片水平，高质量完成粮油生产任务。

市农业农村水利局

75．争创国家级农业现代化示范区。

市农业农村水利局

奚圣懂

76．大力实施文旦产业“1310X”培育计划。

市农业农村水利局

77．加速名特优新农产品试点推进，培育名特优新农产品6个、特质农品5个。

市农业农村水利局

78．实现“土特产富”全产业链总产值增长8%。

市农业农村水利局

79．加速推进海岛引水工程。

市农业农村水利局

市城发集团

80．深入实施“千万工程”，缩小“三大差距”，强化乡村运营，深化持股共富模式，实现村级集体经济总收入增速、经营性收入50万元以上村占比“双提升”。

市农业农村水利局

81．推进和美乡村建设，深化“我爱我家”农村人居环境整治“两提一促”行动。

市农业农村水利局

82．持续推进农房改造、村道提升等基础设施建设。

市农业农村水利局

83．谋划打造10条美丽乡村精品线路，新增农村人居环境整治提升村25个。

市农业农村水利局

84．推动渔业绿色循环发展。

市海洋经济发展局

85．加速国家级渔港经济区建设。

市海洋经济发展局

86．谋划打造浙南海产品加工中心。

市海洋经济发展局

87．深化海洋经济提质增效倍增平台建设。

市海洋经济发展局

88．引育海洋生物制品、高端船舶与海工装备等临港产业，实现海洋经济生产总值达120亿元。

市海洋经济发展局

奚圣懂

89．开展卫生事业高质量发展七大行动，建成中医健康管理服务体系，加快市医疗中心、市公卫中心等项目建设，扩大“健康地图”服务覆盖面，健全医疗救助对象全链帮扶促共富体系。

市卫生健康局

90．完善普惠托育服务体系，新增托位数100个。

市卫生健康局

市教育局

91．高标准做好双拥优抚工作。

市退役军人事务局

92．放大“鲜玉奇缘”品牌效应。

市供销联社

市农业农村水利局

93．积极发展红十字事业。

市红十字会

陈　晶

94．深入实施土地成片拆改综合开发，加速首轮17个片区建设、次轮13个片区开工。

市自然资源规划局

95．全年盘活存量建设用地1000亩，供应工业用地2000亩以上。

市自然资源规划局

96．把握国土空间规划中期评估调整机遇，开展国土空间优化行动。

市自然资源规划局

97．谋划城中村改造、地下管网、污水设施等重大项目，加速推进老旧小区改造。

市住建局

98．完成污水管网改造2公里。

市住建局

99．新增公共停车位400个。

市住建局

100．系统实施人居环境提优、微改精提迭代工程，焕新城中村、背街小巷等区块面貌。

市住建局

市农业农村水利局

市综合行政执法局

101．新增20公里绿道、10公顷绿地。

市住建局

陈　晶

102．持续推进管线序化。

市住建局

市电信局

市移动公司

市联通公司

103．统筹抓好道路扬尘治理。

市住建局

市综合行政执法局

104．优化住房保障供给，探索配售型保障房建设，建立健全保障性住房全流程管理制度。

市住建局

市城发集团

105．加速推进住宅老旧电梯更新。

市住建局

市综合行政执法局

106．加快市政设施补短提升，完善生活垃圾分类收运体系。

市综合行政执法局

107．完成燃气管网新改建10公里。

市综合行政执法局

108．提高城市精细化管理水平，探索“AI+城市管理”新模式。

市综合行政执法局

109．搭建5G、水电、燃气等城市运行“一网统管”数据底座。

市综合行政执法局

市住建局

市大数据发展中心

市供电公司

110．加快老城改造步伐，推动三轮城市更新遗留问题拔钉扫尾。

市城市更新与发展

中心

111．加速中央商务区、塘垟社区、城市客厅等重点项目建设，完成拆迁5万平方米、投资20亿元以上。

市城市更新与发展

中心

112．提速城中路美食街项目。

市城市更新与发展

中心

113．开工环城西等3处房地产项目，不断丰满城南片区城市形象。

市城市更新与发展

中心

114．持续推动智慧停车建设。

市城发集团

陈　晶

115．坎门加速小里澳地块片区开发。

坎门街道

116．楚门加速破除要素制约，启动龙凤区块成片拆改，做实筠岗二期区块、东门片区产业用地“后半篇文章”，加快打造东部高新产业园区。

楚门镇

117．龙溪持续推动陈岙、东港区块成片拆改，打造“产村融合示范地”。

龙溪镇

118．深入开展文明城市创建工作，全省创文提名前十。

市创建办

市公安局

市住建局

市市场监管局

市综合行政执法局

林　杭

119．加大教育普惠优质发展，深入实施教育强市三年行动计划。

市教育局

120．“两县创建”通过国家级评估。

市教育局

121．加快台职院玉环校区、坎门中学迁建、陈屿中学迁建等项目建设。

市教育局

122．投用下湫小学迁建、玉城西青塘幼儿园等项目。

市教育局

123．新增学位2880个。

市教育局

124．完工西沙门大桥、凤凰山隧道、高铁站至沙岙公路、山外张隧道及接线工程（一期）等项目。

市交通运输局

市交发集团

各相关乡镇（街道）

玉环经济开发区

125．开工玉坎公路。

市交通运输局

市交发集团

126．全速推进台州市区至玉环快速路。

市交通运输局

市自然资源规划局

林　杭

127．全速推进坎门至大麦屿隧道前期工作。

市自然资源规划局

市交通运输局

128．推动杭绍台高速公路南延等高等级干线公路项目布局。

市交通运输局

市自然资源规划局

129．社会消费品零售总额增长5.5%左右。

市商务局

130．多维打造消费新场景，加快吾悦、万达向智慧商圈转型。

市商务局

131．发展首店经济、夜间经济、银发经济等新业态。

市商务局

132．大力发展会展经济，重点办好玉环机床展、汽配会等四大产业展会，培育贸易新增长点。

市商务局

133．支持企业“走出去”争订单。

市商务局

134．实现外贸出口总额达458亿元。

市商务局

135．拓展“一带一路”沿线国家、RCEP等新兴市场“朋友圈”。

市商务局

浙台（玉环）经贸

合作区

136．高效推进第三轮中央生态环境保护督察信访件、省级督察未销号问题、“七张问题清单”整改工作。

玉环生态环境分局

137．牢牢抓住“三优化一提升”着力点，持续推进大气、水质、土壤全方位整治。

玉环生态环境分局

市发改局

市经信局

市住建局

市交通运输局

市农业农村水利局

市综合行政执法局

林　杭

138．统筹抓好工业废气、秸秆焚烧。

玉环生态环境分局

139．推动固废数字化转型。

玉环生态环境分局

140．确保PM2.5浓度、省控以上断面水质优良率稳居全省前列。

玉环生态环境分局

141．紧扣减污降碳协同增效目标，持续推进省减污降碳协同第五批试点工作。

玉环生态环境分局

142．加速启动东部综合码头前期工作。

市文广旅体局

市交发集团

坎门街道

143．提速新能源汽车城建设。

芦浦镇

市商务局

玉环经济开发区

144．干江围绕低空经济等特色产业发展，

干江镇

市交通运输局

丁　浪

145．扎实推进信访工作法治化。

市信访局

146．突出群众可感可及，重视民生领域信访问题集中攻坚。

市信访局

147．流动人口安居智助“一件事”等重点领域改革。

市公安局

市委改革办

市新市民服务中心

148．坚持和发展新时代“枫桥经验”。

市公安局

149．力争实现“平安九连创、勇夺三星鼎”。

市公安局