《关于进一步支持建筑业做优做强的实施意见》

的政策解读

 

一、制定背景

为深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神及中央、省委省政府关于加快推进建筑业持续健康发展的系列决策部署，进一步深化我市建筑业企业改革，支持我市建筑业做优做强，现制定本实施意见。

二、制定依据

1．《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）

2．《浙江省人民政府办公厅关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见》（浙政办发〔2021〕19号）

3．《台州市人民政府办公室关于进一步支持建筑业做优做强的实施意见》（台政办发〔2023〕37号）

三、主要内容

（一）总体目标。

1．至2030年建筑业企业产值达到100亿元，建筑业税收达到5亿元。

2．至2027年培育引进一级施工总承包资质或一级专业承包资质企业数量达到10家；年产值10亿元以上企业1家，5亿元以上企业2家；科技研发投入年均增长10%以上，争创“钱江杯”等省级优质工程5个。

3．培育具有智能建造系统的龙头骨干企业1家；遴选和培育6个以上智能建造试点项目，打造建筑业“玉环智造”。

4．逐步形成规范有效的建设工程质量和安全生产管理体系，健全建筑业企业综合信用评价体系，以市场现场联动为主线，进一步发挥不良行为公示和黑名单等市场准入清出机制，逐步建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场。

（二）主要政策措施。

1．通过实施“评定分离”、快捷化保障及经济贡献、投标资质等级按照规定的最低要求设置、扶持中小企业、加大工业企业、房地产企业和建筑施工企业互动、加强工程履约管理、加强信用体系建设等办法完善建筑市场体系。

2．通过加快发展建筑业总部经济、设立重点骨干企业奖、加大建筑业企业创优创杯力度、大力支持建筑业企业科技创新、发展智能建造、鼓励企业诚信建设、加快推广绿色工业化建筑、加大建筑业企业人才培养和引进力度、加大税收政策支持力度等办法帮助建筑业企业做大做强。

3．通过加强监管资金管理、开展建设工程绿色综合保险试点、加大金融扶持力度、加快质量安全体系建设等办法营造建筑业良好营商环境。

四、适用对象

浙江省玉环市建筑业企业。

五、注意事项

1．享受扶持政策的企业是玉环市范围内的企业。

2．企业有严重失信行为或发生较大质量安全责任事故的，取消当年度享受本意见的资格；情节严重的，三年内不得享受。

3．本意见涉及同一类别奖励项目与市级其他政策文件规定不一致的，按就高不重复原则实施。同一工程获得同一性质、不同级别奖项的，按最高级别奖励。

六、关键词解释

1．评定分离：即评标定标分离，是指在政府集中采购程序中，以公开招标方式执行采购，评审委员会负责对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报告，由采购人根据评审委员会出具的评审报告从推荐的候选中标供应商中确定中标供应商。

2．智能建造：通过推动建筑业和信息技术、先进制造业等深度融合发展，实现建筑行业数字化转型。

七、新旧政策差异

1．在原政策的基础上进一步提出通过评定分离的方式规范招投标行为。

2．提出扶持中小建筑业企业的概念和措施。

3．将政府投资项目工程进度款支付比例由80%提高至85%。

4．新增对诚信建筑企业的奖励措施。

八、解读机关

解读机关：玉环市住房和城乡建设局

联系方式：0576-87238515

解 读 人：孙灏