一、制定背景

玉环是外贸大市，有近2000家外贸企业，外贸依存度达54.4%。为准确把握全市外贸运行态势，提升分析研判水平，有效服务企业发展，同时积极响应并融入浙江省商务运行调查监测系统工作，需要建立一套科学、规范、高效的商务运行调查监测机制。原有的监测点管理工作需要进一步制度化、规范化，以明确各方职责，完善激励措施，保障数据质量，从而更精准地反映我市外贸发展状况和趋势。现我局依据省级相关文件精神，结合本市实际，在2017年出台的《玉环市商务运行调查监测工作考核管理办法》（玉贸促会〔2017〕2号）基础上，修订形成本实施办法。

二、起草依据

1.《浙江省商务厅关于印发〈浙江省商务运行调查监测点管理办法〉的通知》（浙商务发〔2024〕75号）

三、出台过程

2025年5月30日，在门户网站上发布征求意见稿，向社会公开征求意见。截止2025年6月30日，未收到任何意见和建议。2025年7月4日通过书面函件向市委市政府督查考评综合服务中心、市司法局、市财政局、市市场监管局、市统计局等有关单位征求意见。截止2025年7月7日未收到任何相关意见和建议。最终形成《玉环市商务运行调查监测点管理办法》。

四、新旧政策差异

新办法在体系构建、激励措施等方面进行了优化，主要差异体现在：

（一）监测点架构细化。明确定义了“监测点”是经省商务厅确认、由市商务局负责业务指导的机构；明确了“监测点联系企业”和“监测点信息员”的概念。强调监测点需满足省级要求（如出口覆盖度≥45%、大企业数量、行业代表性等），并建立了联系企业“备选库”动态调整机制。

（二）入选标准与动态管理强化。设定监测点联系企业入选门槛：联系企业年出口额占全市出口总额45%以上；上年出口额超1500万美元的企业不少于30家；联系企业总数不少于120家；行业分布需具代表性。同时明确了企业因业务萎缩、迁出、注销等情况的退出机制。

（三）激励机制多元化。信息员月填报补贴均为50元/人/月，半年发放一次。信息员年度奖励名额数量与省商务厅对监测点的年度评级直接挂钩。

五、主要内容

主要内容共5部分。

第一部分为总则。 明确监测点是由省商务厅确认、市商务局负责业务指导和日常管理的机构，界定监测点联系企业及信息员概念。

第二部分为运行管理。一是名录管理：市商务局负责确定监测点联系企业名录并实施动态调整；二是准入标准：明确联系企业需满足的条件；三是工作职责： 规定监测点工作人员的主要职责，涵盖企业联系、数据催报初审、信息收集、业务指导、培训、补贴发放、年度评价、数据分析、成果发布等；四是信息员补贴：对按时填报的信息员发放50元/人/月补贴，原则上每半年发放一次；五是退出机制：明确联系企业因业务萎缩、迁出、注销、无法配备专人等原因退出监测点的条件和程序（需报省厅同意），退出后停止享受相关补贴奖励。同时建立联系企业备选库，用于及时补充退出企业。

第三部分为工作激励。 根据省商务厅对玉环监测点的年度认定等级（一级、二级、三级）确定当年可享受激励的企业和信息员名额。对报送及时、数据准确、配合积极的联系企业和信息员进行年度通报和奖励。

第四部分为资金保障。明确设立监测点运行专项经费，并详细规定其使用范围，主要包括信息员补贴与奖励、数据开发利用与分析发布、报送系统软硬件及人工支出、企业培训管理、学习交流调研、联系企业鼓励、优秀工作人员鼓励、其他监测点建设发展支出。

六、主要特点与创新

（一）强化规范管理：系统性地对玉环市商务运行监测点的设立、运行、资金使用等进行全面规范。

（二）突出数据质量：通过设定严格的企业入选标准（覆盖度、规模、行业代表性）和建立备选库，确保监测样本的代表性和数据质量。

（三）建立动态调整机制：明确企业退出条件和补选机制，确保监测点企业库的活力和代表性。

七、解读机关与联系方式

解读机关：玉环市商务局
        解读人：王小亮 
        联系方式：0576-80757057