《关于促进玉环文旦产业高质量发展的若干

意见（送审稿）》政策解读

一、文件制定背景

自2016年开始，我市陆续出台《关于印发玉环文旦生产经营奖励补助办法（试行）的通知》（玉政发〔2016〕20号）、《玉环文旦生产经营奖励补助办法》（玉政发〔2017〕35号）等相关文件，大大提高了生产经营者的积极性，产业基础不断增强，产业竞争力不断提高。2022年，玉环市国家文旦三产融合富农标准化示范区入选第十一批国家农业标准化示范区项目。但近年来文旦产业发展仍存在着品质参差不齐、机械化程度低、产品开发单一、品牌价值弱等短板问题，规模和产值停滞不前，甚至有萎缩的风险，文旦产业发展形势严峻。为进一步推动玉环文旦产业高质量发展，促进文旦一二三产有机融合，着力做大做强玉环文旦特色产业集群，助力共同富裕示范区建设，结合我市实际，特制定本意见。

二、制定依据

根据浙江省农产品优势区发展要求，在原有政策《玉环文旦生产经营奖励补助办法》（玉政发〔2017〕35号）、《关于促进新时代美丽经济建设的若干意见》（玉政发〔2022〕26号）等文件基础上进行融合升级后，形成本意见。

三、主要内容

《意见》主要分为总体目标、着力提升文旦品质、着力培育文旦品牌、着力延伸文旦产业链、着力强化保障水平共五部分内容。

（一）总体目标

《意见》以玉环文旦产业为核心，突出抓好文旦品质提升、品牌培育、产业链延伸等三方面工作，纵向构筑竞争优势壁垒，横向拓展多功能融合业态，多维度提升玉环文旦产业能级，至2028年，文旦全产业链产值达7亿元，有效带动1万名以上农民增收致富，实现“嘉树枝头挂小康”，助力共富海岛建设。

（二）着力提升文旦品质

重点在稳定生产面积、扩大标准化覆盖面、提高现代化水平、培育文旦种苗繁育基地、病虫害动态防控、加强科技创新水平、保障果品质量安全等7个方面开展工作，优化玉环文旦自身果品特质，提高优质果率，逐步引导玉环文旦生产向适度规模化、优质化、科技化经营模式转变。

（三）着力培育文旦品牌

重点在构建文旦品牌体系、建立标准化采后处理中心、培育文旦龙头企业、挖掘品牌文化价值、多方位宣传推广5个方面开展工作，加快建立玉环文旦分类分级与品质品牌管理体系，提高分等分级准确率和工作效率，真正实现优质优价，以龙头品牌引领，提升玉环文旦品牌的影响力和知名度。

（四）着力延伸文旦产业链

重点在延伸文旦加工产业链、推动农文旅融合、建立社会化服务机构3个方面开展工作，进一步向外延伸文旦加工、品牌、文化、科研、旅游等全产业链价值属性，延长文旦相关产品供应期，提高产业附加值，实现产业能级稳步跃升，有效增强产业增收致富带动效应，逐步走出一条农文旅融合、全产业链联动的共富路。

（五）着力强化保障水平

重点从加强金融保障、用地保障、人才保障、组织保障、政策保障5个方面推动落实好各项工作。提高文旦产业发展保障水平，做好文旦全产业链高质量发展统筹协调和各项任务实施，真正实现“产业链”、“人才链”双链延伸融合发展。

　  解读机关：玉环市农业农村和水利局

      解读人：耿芳       联系电话：0576-87352760