一、综  合

经济运行平稳向好。经初步核算，玉环实现生产总值745.98亿元，按可比价格计算，比上年增长4.3%。其中，第一产业增加值45.42亿元，增长2.9%；第二产业增加值387.01亿元，增长2.0%；第三产业增加值313.55亿元，增长7.5%。三次产业结构比例为6.09:51.88:42.03。

表1  2023年玉环市生产总值

2023年，全市户籍人均生产总值为170753元，比上年增长2.1%，按2023年美元对人民币的平均汇率7.0467折算，人均生产总值约合24232美元。全市常住人均生产总值为115209元，比上年增长4.7%。

二、农  业

农业生产扩量增效。全市实现农林牧渔业总产值88.94亿元，按可比价格计算，比上年增长3.0%，增加值45.91亿元，增长2.9%。其中，农业产值8.15亿元，增长3.7%；林业产值0.07亿元，增长220.4%；牧业产值2.29亿元，增长5.5%；渔业产值77.33亿元，增长3.1%；农林牧渔服务业产值1.10亿元，增长5.4%。

全年蔬菜播种面积5.63万亩，比上年下降1.6%，产量9.91万吨，下降0.6%；瓜果类1.38万亩，增长0.8%，产量2.43万吨，下降0.1%。全年园林水果产量5.43万吨，比上年下降0.1%，其中柚子产量2.71万吨，增长0.4%。

表2  2023年主要农产品产量

统筹生态修复。全年完成千万亩森林质量提升4595亩，完成国家造林任务87.92亩，迹地更新1450亩；完成松材线虫病除治面积4.33万亩，落实互花米草除治13631亩。加快实施玉环市海洋生态修复项目，其中鲜叠大坝、太平塘、五门塘工程项目已完成工程建设内容。

渔业提质增效。全年水产品总产量28.22万吨，比上年增长2.4%，其中海洋捕捞产量14.15万吨，下降0.8%。全市水产养殖面积共达4109公顷，下降0.6%。其中，海水养殖面积3473公顷，与上年基本持平，产量13.38万吨，增长6.2%；淡水养殖面积636公顷，下降3.6%，产量3442吨，增长2.6%；启动全域限额捕捞试点工作，中鹿岛大黄鱼入选省乡村特色产业，4艘海上加工船创汇超2000万美元。

产业更具特色。玉环文旦列入央视支持地方特色农产品发展名录，在央视1台、7台和17台开展宣传，玉环文旦知名度进一步提升。开展建设“一村一品”示范村25个，出台文旦全产业链扶持政策，获批国家文旦三产融合富农标准化示范区，成功入选省种植业重点市；“鲜玉奇缘”农产品区域公共品牌初步完成品牌形象设计。

农产品保供能力增强。早稻面积5540亩创近十年新高，晚稻种植面积1.5万亩，同比增加36.4%，粮食生产实现“四连增”，获评粮食生产功能区“非粮化”整治优化先进集体。入选全省种植业重点县，耐盐碱水稻种植面积达3878亩，亩产580公斤，创产量新高。玉环青莲养殖科技有限公司成为杭州亚运会唯一猪肉供应基地。2023年年末玉环市生猪存栏达2.71万头。

三、工业和建筑业

玉环始终坚持“工业强市”战略不动摇，坚定不移实施工业引领行动，深入推进强工助企攻坚计划，转型发展动能更加强劲，园区改造破题前行，深化实施“千亩百亿·双五行动”，坚持科技创新和数字赋能双轮驱动，深入推进高新技术企业“育苗造林”行动和科技型企业“双倍增”计划，齐心聚力产业质效提档升级。

工业发挥“压舱石”作用。全市实现工业增加值357.98亿元，按可比价格计算，增长1.9%。其中，年主营业务收入2000万元及以上工业企业（以下简称规模以上工业企业）有1064家，共实现产值1138.07亿元，增速与去年持平，增加值272.61亿元，增长0.3%。

全市规模以上轻工业实现产值137.95亿元，比上年增长2.6%，占规模以上工业总产值的12.1%；重工业实现产值1000.11亿元，下降0.3%，所占比重为87.9%。

全市规模以上主要行业中，通用设备制造业实现增加值82.73亿元，下降2.2%；电力、热力生产和供应业增加值41.55亿元，下降9.0%；汽车制造业增加值66.21亿元，增长10.1%；金属制品业增加值21.11亿元，增长3.6%；家具制造业增加值0.58亿元，下降18.2%。。

表3  2023年规模以上工业企业主要工业产品产量

高质量发展稳步推进。装备制造业实现增加值212.38亿元，比上年增长1.1%，占规模以上工业的77.9%；高新技术产业增加值168.98亿元，增长4.0%，占规模以上工业的62.0%；战略性新兴产业增加值28.08亿元，增长10.6%，占规模以上工业的10.3%。

全市规模以上工业企业产品产销率为95.6%。新产品产值377.10亿元，比上年增长5.9%，新产品产值率为33.1%，比上年提高1.8个百分点。利税总额114.48亿元，增长20.9%；其中利润总额86.19亿元，增长24.4%。

建筑业高质量发展。全年建筑业实现增加值28.04亿元，按可比价格计算，增长3.5%。其中，全市51家具有资质等级建筑企业共完成建筑业总产值52.43亿元，较上年增长19.6%，完成房屋施工面积451万平方米，增长23.5%，房屋竣工面积141万平方米，增长3.0%。

四、固定资产投资和房地产业

投资保持低位运行。全市完成固定资产投资下降6.2%。固定资产投资中，国有投资下降11.7%；非国有投资下降1.9%，其中民间投资下降12.1%。主要投资领域中，高新技术产业投资增长1.1%，制造业投资增长4.3%，房地产开发投资增长5.7%。

重点项目有序推进。2023年，全市共有154个项目列入玉环市级重点项目，65个项目列入台州市级重点项目，1个项目列入浙江省级重点项目，省集中开工重点项目2个、总投资超70亿元。华电玉环1号海上风电场项目一期工程、玉环经济开发区万达文商旅项目、智慧绿谷—中德生态产业城建设项目、华能玉环电厂节能环保综合产业项目、玉环市青丰智谷汽车零部件产业园等一批项目工程完工；干江滨港工业城基础设施建设项目完成75%，玉环2号海上风电场项目、晶科高效太阳能电池组件生产基地项目、新建杭绍台高铁温岭至玉环段项目、台州玉环东风社区项目、玉环市漩门湾拓浚扩排工程等一批重大项目加快建设。

全年房地产开发投资较上年增长5.7%，其中住宅开发投资增长8.1%。房地产销售市场持续低迷，全年完成商品房销售面积38.77万平方米，下降31.9%，其中东风未来社区合计销售8.32万平方米，占全市销售面积的21.5%。

五、交通和邮电业

年末全市公路通车里程为830公里，本年新建数44公里。年末汽车拥有量达19.06万辆，比上年增加0.95万辆，其中私人汽车为18.04万辆，增长3.9%，按2023年户籍户数14.49万户计算，平均每百户家庭拥有私人汽车124辆，较上年增加9辆。年末拥有机动运输船45艘，均为货船，总吨位8.85万吨。

港口开放强劲有力。台州首个10万吨级码头建成投用，日本、南美新航线顺利开通，国际生鲜冷链中心开工建设，进口水果总额达10.3亿元，对台水果贸易实现“零突破”。全年港口货物吞吐量实现2283万吨，增长18.8%，集装箱年吞吐量超50万标箱，增长18%。

交通布局实现新作为。全年完成交通项目投资19.5亿元，浙江·台州1号公路玉环段正式开通，龙脊线成为新晋打卡点。东海大道、玉兴东路隧道及接线建成通车，西沙门大桥、凤凰山隧道、后沙沿海景观道路、S226龙溪至干江公路快速建设，高铁站至沙岙公路先行段顺利开工，楚门至龙溪隧道、坎门至大麦屿隧道等一批道路交通有序建设。

全年邮电业务收入10.84亿元，比上年增长6.7%，其中电信业务收入9.78亿元，增长6.4%，邮政业务收入1.06亿元，增长10.4%。年末固定电话用户数11.13万户；移动电话用户数85.97万户，增长0.2%，其中5G移动电话用户数达50.18万户，增长26.7%。年末互联网宽带用户接入数33.20万户，增长9.8%，手机上网用户76.83万户。

六、国内贸易和旅游业

全年实现社会消费品零售总额246.83亿元，比上年增长4.3%。其中城镇零售额195.51亿元，增长3.6%，农村零售额51.32亿元，增长7.2%。餐饮收入42.86亿元，增长7.0%，商品零售203.98亿元，增长3.8%。全年限额以上社会消费品零售额59.22亿元，下降5.0%，其中汽车类商品零售额12.63亿元，下降0.6%，石油及制品类商品零售额15.26亿元，下降3.3%。

新兴消费市场向好。年末全市拥有各类商品交易市场24个，市场成交额34.88亿元，其中消费品市场22个，市场成交额22.53亿元，生产资料市场2个，市场成交额为12.35亿元。会展规模再创新高，成功举办第16届浙江（玉环）机械工业展览会、第二十届中国（玉环）国际机床展，累计吸引1400余家企业参展，客流量超6.8万人次，现场及意向成交金额达22亿元。加强电商新业态培育，新注册跨境电商主体48家,新增省级跨境电商出口知名品牌2个，组织开展市场布局优化、跨境电商及直播电商培育等主题培训及推介活动14场，探索创立玉环跨境电商服务生态产业园。

文旅经济快速发展。玉环获评全国首批和美海岛、省全域旅游示范市，入选全国旅游公共服务十佳案例；先后举办东海文化旅游节、文旦旅游季等节庆活动；出台《2023玉环旅游地接奖励政策》、《玉环旅游暑期地接奖励政策》，推出“夏日鲜玉环”十大“微度假”旅游产品、“乡镇主官赞家乡”等系列主题宣传活动；“玉海宴”区域旅游美食品牌成功发布，接待景区旅游总人数超200万人次，实现旅游总收入超35亿元。

七、对外经济

外贸出口承压前行。全年外贸进出口总额423.36亿元，下降8.0%，其中自营出口额411.91亿元，下降8.6%。

表5-1  2023年对外贸易情况（按行业类别分）

表5-2  2023对外贸易情况（按出口市场分）

积极开拓对外市场。举办中国水暖阀门出口基地（浙江玉环）共建20周年、玉环机床展二十周年庆等庆典活动，与中国五矿化工进出口商会、中国机电产品进出口商会分别签订战略合作协议；组织企业参加第133届、134届广交会，共获得308个品牌及一般展位，参展企业家数和展位数均居台州市前列，达成意向成交金额1.3亿美元，较2022年两届广交会增长136.4%。

招商引资精准发力。成功举办首届“天南地北世界玉环人”大会，深圳、上海专场招商活动收获颇丰，现场签约66个项目、签约金额376亿元，全年引进亿元以上项目19个、总投资137亿元，实际利用外资3736万美元，推动杭钢、塔罗斯等重大产业项目接续落地，优质浙商回归案例获评省级优秀、全省推广；省“千项万亿”重大项目开工率达100%，“百亿晶科”实现“拿地即开工、竣工即投产”；玉环2号海上风电项目暨华能玉环三期扩建项目正式签约落地，合并总投资超百亿元。

八、财政和金融业

全年财政总收入94.88亿元，比上年增长16.3%，其中地方财政收入55.70亿元，增长10.6%；上交中央收入39.18亿元，增长25.7%。地方财政预算支出78.46亿元，下降0.7%，其中科学技术支出增长15.2%，文化旅游体育与传媒支出增长9.3%，农林水支出增长10.9%，节能环保支出增长13.8%。

表6  2023年地方财政收入情况

年末全市金融机构本外币存款余额1353.73亿元，增长15.6%，比年初增加182.94亿元。其中，住户存款余额853.20亿元，增长16.6%；非金融企业存款余额359.53亿元，增长13.7%。本外币贷款余额1227.54亿元，增长18.6%，比年初增加192.82亿元。其中，住户贷款余额508.38亿元，增长14.9%；非金融企业及机关团体贷款余额719.15亿元，增长21.5%。人民币存款余额1329.20亿元，增长15.9%，贷款余额1222.35亿元，增长18.7%。

资本市场稳步发展。紧紧围绕“凤凰行动2.0”战略计划和台州市“企业上市100行动计划”，深化实施“815”上市计划，目前玉环上市公司共9家，新三板挂牌企业在板3家，省股权交易中心挂牌113家，新增报辅导企业2家。环动科技、华龙巨水、净化集团等上市后备企业正逐步推进。

九、科学技术和教育

科技引领作用凸显。全年企业研究开发经费投入30.11亿元，期末研发机构数944个。全年新增国家高新技术企业52家、省级科技小巨人企业4家、省级科技型中小企业287家；备案国家科技型中小企业447家。新增省级企业研究院7家、省级高新技术企业研发中心13家、台州市级高新技术企业研发中心74家。全年专利授权量3043件，其中发明293件，实用新型1757件，外观993件。强化科技人才支撑，2023年入选国家科技领军人才1人，国家重点联系专家建议名单1人，省科技领军人才1人，申报省科技领军人才4人，省重点联系专家标准化认定2人。

教育均衡全面发展。高考圆满实现台州“九连冠”，高考特控线上线率提升至23.3%，4人问鼎“清北”，居台州首位。中考优生持续增长，台州市中考前3000名达455人，以8.39%的生源份额取得了14.04%的优生席，裸分第一花落玉环。基建项目强势推进。台职院玉环校区项目全力攻坚，玉城中学、坎门中学、城关一中、实验高级中学四校实现联动搬迁、“腾笼换鸟”，投用楚门一中扩建工程（二期）、清港中心幼儿园新园等5个项目，新增学位3540个。目前全市有普通中学29所，在校学生数27356人；中等职业学校1所，在校学生数5411人；小学32所，在校学生数43018人；幼儿园83所，在园学生数17764人。全市普通高中高考录取人数2394人，录取率达97.0%，高职高考录取人数为658人，录取率达81.3%。

十、文化、卫生和体育

文化供给不断丰富。今年共新建改建“15分钟品质文化生活圈”29个、文化驿站2家、城市书房2家、乡村博物馆2处。市博物馆进入展陈设计阶段；举办“玉环望潮集”、“海韵潮集”、“山海造物”等各类主题市集活动81场；开展“文艺赋美”演出4488场次，持续推进“三走一送”等惠民活动，完成送戏下乡429场，送展览讲座下乡521场，送书下乡3.1万册，文化走亲15场；文艺精品获国家级奖项3项，省级奖项16项；选送参加台州市第六届“少儿戏曲小丹桂荟萃”比赛，获1金2银3铜2优。目前有市文化馆1个，从业人员30人，其中专业技术人才17人。组织品牌节庆活动2个；组织各种文艺活动2179次，观众1518万人次；举办各类展览588个，参观253.95万人次；举办培训班767次，培训31.76万人次；组织公益性讲座230次，参加33.26万人次。有市公共图书馆1个，总藏量为93.68万册（件），其中图书藏量为82.70万册，当年新购图书2.79万册；全年总流通量110.63万人次，书刊文献外借人次为14.34万人次，外借60.39万册次。

医疗系统逐步完善，市二医、市中医院通过“二甲”复评，玉环骨伤医院创成“二乙”，省中西医结合医院玉环分院正式运行，健康地图获评省共同富裕最佳案例并入选省改革突破奖，“心电一张网”模式成为全国样板，国家慢性病综合防控示范区复审结果全国第1，卫生事业被省卫健委称为“玉环现象”，市医疗中心建设项目（一期）入选省“千项万亿”工程，正式进入施工建设阶段。市人民医院、市第二人民医院顺利通过“中国房颤中心（标准版）”认证，同批全省仅3家。至年末，全市有医院、卫生院21个，其中医院11个；年末实有病床2285张，其中医院有1954张；共有卫生技术人员4115人，其中医生1601人，注册护士1725人。全市参加城乡居民医疗保险人数为24.21万人，其中成人16.60万人，18岁以下少儿7.61万人。

体育事业健康发展。奥体中心“两场一馆”主体建筑均通过验收，体育馆和体育场已投入使用。成功建成1个省村级全民健身广场、5个省社区多功能运动场、4个笼式足球场、4个篮球场、2个门球场、5个体育特色口袋公园和11个百姓健身房，全年新增体育场地面积近25万平方米。成功举办“跨山越海玉见你”玉环首届城市马拉松赛、2023年中国铁人三项联赛、第10届东亚空手道锦标赛、“海峡杯”浙台青少年棒垒球公开赛、中国汽车场地越野锦标赛和穿越山海百公里越野赛等大型赛事活动。竞技体育成绩斐然。参加国际国内各级比赛共获得40.91金41.75银40.89铜，成功申报一级运动员7人次，二级运动员13人次。精密筹划举办玉环市第十六届运动会，共2604人次参加，带动全市各级各地开展全民健身比赛活动189场次，共4.2万人次参加；开展常态化国民体质监测，合格率达95.6%。

十一、人口、就业和社会保障

人口资源平稳增长。2023年末，玉环常住人口64.3万人，城镇化率74.1%。户籍口径，截止2023年11月30日，全市共有14.49万户，人口总数43.65万人，比上年减少758人。总人口中，男性为21.93万人，女性为21.72万人，男女性别比为100.97：100。全年共出生2016人，比上年减少178人，人口出生率为4.62‰；死亡3590人，比上年增加654人，死亡率8.22‰；人口自然增长率为-3.6‰，较上年下降1.9个千分点。

就业形势总体改善。全年实现城镇新增就业28011人，城镇登记失业率1.2%，失业人员再就业1769人，困难人员再就业228人。引进“500精英计划”等高层次人才25人，新落地10家高层次人才创业企业。共举办各类招聘会87场，新引进高校毕业生7834人。

社会保障落实到位。至年末，城镇职工基本养老保险参保25.85万人，新增1.02万人，医疗保险参保22.64万人，新增1.34万人，工伤保险参保30.17万人，生育保险参保18.83万人，失业保险参保15.33万人。全市户籍人口基本养老保险参保率达到98.02%，基本医疗保险参保率达到99.88%。

福利体系日趋健全。2023年末拥有国有社会福利院1个，床位数356张，在院人数193人；市场监管部门登记特困人员救助供养机构1个，床位数38张，收养12人；编制部门登记特困人员救助供养机构4个，床位数241张，收养95人；民政部门登记特困人员救助供养机构3个，床位数390张，收养191人；市场监管部门登记其他各类养老机构7个，床位数718张，收养350人；民政部门登记其他各类养老机构7个，床位数457张，收养253人。城市居民最低生活保障家庭880户，受保1175人，其中女性463人，残疾人628人，农村最低生活保障家庭2779户，受保3937人，其中女性1633人，残疾人1785人。优待优抚对象2602户，全年发放优抚补助金和义务兵优待金2783万元。

十二、人民生活和生态环境

共富步子走深走实。全年全体常住居民人均可支配收入75008元，比上年增长4.6%。其中，城镇常住居民人均可支配收入88361元，增长3.9%；农村常住居民人均可支配收入47535元，增长6.2%，城乡收入倍差降至1.86，比上年缩小0.04。全体常住居民人均消费支出48133元，比上年增长5.8%。其中，城镇常住居民人均消费支出55289元，增长5.2%；农村常住居民人均消费支出33408元，增长6.7%。城镇、农村人均现住房建筑面积分别增加到60.46平方米和63.58平方米。

表7  2023年末城乡居民每百户家庭主要耐用消费品拥有量

环境治理成效显著。“五水共治”深入实施，完成“五水共治”投资10亿元；“污水零直排区”建设加快推进，连续六年夺得美丽浙江建设考核优秀和治水“大禹鼎”，全省首批跨乡镇土地综合整治试点工作扎实推进，高质量承办全省低碳试点县推进会并作典型发言，获评省级低碳试点县考核优秀，创成省级资源循环化利用示范市并获优秀等次；干江污水处理厂二期、大麦屿污水处理厂二期竣工投用；国家园林城市通过省级复评，海洋生态保护修复项目顺利通过国家验收，空气环境质量综合指数排名全省前列。

城乡面貌蝶变焕新。全面实施我爱我家·人居环境综合整治，处置陈年垃圾超10万吨，创成省级高标准垃圾分类示范小区15个；新增省级未来社区2个、城乡风貌样板区1个，城镇危房实质性解危5幢、农村危房整治率100%，完成3个老旧小区改造，新增绿地150亩，建成区绿地率达39.7%；新改建公园12个，新建绿道10.4公里，国家园林城市通过省级复评，建成三角梅特色村20个、省未来乡村3个、省级和美乡村特色精品村3个，楚门镇、上栈头村分别获评省健康乡镇、省卫生村样板，成功承办省卫生乡镇高质量发展现场会，入选全省实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程试点，二、三季度连续获评全省五星等次。

注：（1）本公报中部分数据为初步统计数据，引用数据时以年鉴提供的数据为准；

（2）全市生产总值及各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算；

（3）自2016年起，户籍人口统计年报的统计时点为当年11月30日24时。